Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности

Пожарная сертификация и декларирование, как правило, подразумевают под собой проведение испытаний в аккредитованной пожарной лаборатории. Протокол таких испытаний необходим для выдачи сертификата в органе по сертификации. Цель испытаний — установление соответствия характеристик продукции техническим требованиям пожарной безопасности, изложенным в соответствующем техническом регламенте. Чем отличаются пожарные лаборатории, какие к ним предъявляются требования и как выбрать подходящую для конкретной продукции — об этом в нашей статье.

В каких случаях необходимо проведение испытаний в пожарной лаборатории

Сертификация и декларирование соответствия продукции в области пожарной безопасности — это формы подтверждения соответствия продукции или любых других объектов защиты требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( далее — Закон № 123-ФЗ ). Согласно данному документу проведение исследований в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является обязательным при подтверждении соответствия по следующим схемам:

• Декларирование по схемам: 2д и 3д — применяется для серийно выпускаемой продукции.
• Декларирование по схеме 5д — для ограниченной партии продукции (актуально при импорте).
• Сертификация по схемам 2с, 3с, 4с, 5с — для серийной продукции.
• Сертификация по схемам 6с и 7с — для партии или единиц продукции.

Подтверждение соответствия продукции в форме обязательной сертификации и декларирования в зависимости от выбранной схемы, помимо лабораторных испытаний, может быть проведено на основании собственных доказательств, анализа состояния производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества на производстве. Однако проведение лабораторных испытаний является наиболее весомой составляющей сертификации. Существует только одна схема — 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и проводится исключительно на основе собственных доказательств заявителя, однако она не применима к строительным материалам, отделочным материалам для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитным и огнетушащим веществам. Большая же часть продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.

С перечнем продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, можно ознакомиться в Законе № 123-ФЗ. Список импортной продукции, для которой необходимо предоставление пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии продукции при растаможивании, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».

Цель испытаний в рамках обеспечения пожарной безопасности

Испытания в целях получения пожарного сертификата проводятся аккредитованными испытательными лабораториями по решению органа по сертификации. По результатам исследований лаборатория оформляет протоколы испытаний. Основная задача испытаний — определить фактические значения показателей испытанных образцов. Перечень всех стандартов, применяемых при проведении испытаний в пожарной лаборатории, можно найти в распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 304-р «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия».

Требования к испытательным лабораториям, проводящим работы в рамках обеспечения пожарной безопасности

Согласно статье 31 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон № 184-ФЗ), аккредитация пожарных лабораторий проводится национальным органом по аккредитации, который в данный момент носит название Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация). Общие положения об аккредитации в национальной системе аккредитации изложены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а непосредственно критерии аккредитации — в приказе Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Указанные в приказе Минэкономразвития критерии аккредитации основаны на межгосударственном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

Статья 148 Закона № 123-ФЗ конкретизирует положения Закона № 184-ФЗ и устанавливает определенные требования, предъявляемые к испытательным пожарным лабораториям. Среди них:

• независимость лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции;
• наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности;
• наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний;
• использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам.

Процедура аккредитации очень сложна, а кроме того, статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. Например, в 2015 году по результатам проведенных Росаккредитацией проверок действие аккредитации было прекращено у 10-ти испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц, в число которых входят лаборатории и органы по сертификации, приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации. Таким образом, испытательные пожарные лаборатории, работающие на российском рынке в данный момент, могут пользоваться большим кредитом доверия со стороны заказчиков, а их компетентность не подлежит сомнению.

Что такое область аккредитации

Нужно иметь в виду, что лаборатория аккредитуется лишь на проведение конкретных типов работ, например огневых испытаний, испытаний на токсичность и т.д. Ознакомиться с областью аккредитации лаборатории можно, изучив приложение к аттестату аккредитации, которое является обязательной частью документа. Информация обо всех аккредитованных испытательных лабораториях размещена в открытом доступе на сайте Росаккредитации (в разделах «Открытые данные» и «Реестры»). При выборе лаборатории стоит тщательно изучить область аккредитации, что позволит выбрать ту лабораторию, которая сможет выполнить необходимый заказчику перечень работ.

Этапы исследования

Обратиться в пожарную лабораторию можно как самостоятельно (такой вариант актуален в случае декларирования), так и через орган по сертификации (в случае проведения сертификации). Пожарные испытания включают в себя следующие этапы:

• Отбор образов на испытания, идентификация. Отобранные образцы продукции должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, поставляемой потребителю или заказчику. Идентификация — это сравнение основных характеристик отобранных образцов продукции и технической документации на нее.
• Проведение испытаний. Испытания проводятся по утвержденным методикам с использованием проверенных средств измерения, внесенных в реестр разрешенных для применения на территории РФ. Например, метод испытаний на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков, используемых в проемах противопожарных преград, описан в ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость». В ходе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. В документе ГОСТ 12.1.044-89 приведены методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов: показателя горючести, токсичности продуктов горения, коэффициента дымообразования и др.
• Выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях — это отчет, который содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения, а главное — фактические значения показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
• Регистрация протокола , оформленного испытательной лабораторией, в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация).

Деятельность всех лабораторий строго контролируется со стороны Росаккредитации, проводятся плановые и внеплановые проверки, по результатам которых может быть отозван аттестат аккредитации. Поэтому при выборе пожарной лаборатории рекомендуется проверить актуальность ее аккредитации в официальном реестре.

Стоимость испытаний

На сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий входят в состав органов по сертификации, а потому цены на услуги указывают не за проведение конкретных испытаний, а за получение пожарного сертификата на ту или иную продукцию — как итога всех мероприятий и процедур. Соответственно, цена включает в себя и проведение испытаний, и получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, метода испытаний и схемы подтверждения соответствия. Например, сертификат на отделочные материалы будет стоить не менее 35 000 рублей, на средства огнезащиты — от 45 000 рублей, для пожарной автоматики — от 60 000 рублей, для негорючих веществ и материалов — от 25 000 рублей.

Испытания в пожарной лаборатории — неотъемлемая часть процедуры подтверждения соответствия. Реализация продукции без соответствующего пожарного сертификата или декларации грозит производителю и продавцу крупными штрафами и приостановлением деятельности. И это меньшее из зол: использование продукции, не прошедшей соответствующие процедуры оценки соответствия, опасно для жизни и здоровья людей.