Таможенное оформление экспорта: этапы и платежи

Таможенное оформление экспорта касается подавляющего большинства товаров, которые вывозят с территории России, Беларуси и Казахстана без возвращения обратно. Согласно законодательству экспортер уплачивает пошлину, таможенные сборы и проходит комплекс обязательных процедур. Общение с таможенными органами требует знания законодательства, а также нюансов, которые в законе не прописаны. Ошибки рискуют вылиться в немалые финансовые и временные затраты.

Рассмотрим подробнее, какие этапы включает в себя таможенное оформление экспорта товаров и как максимально упростить и ускорить эту процедуру.

Что в экспорте тебе моем?

Внешнеторговый оборот России, по данным Федеральной таможенной службы, в первом полугодии 2016 года составлял 170,8 млрд долларов США. Относительно аналогичного показателя 2015 года объем снизился на 24,1%. По-прежнему в структуре экспорта преобладает сырьевая составляющая, однако некоторые изменения все же произошли.

Так, положительную динамику показала продукция в сфере машиностроения. Девальвация рубля стала причиной снижения цен на российскую технику, сделав ее более конкурентоспособной и востребованной за рубежом. Сейчас на машины, оборудование и транспортные средства приходится до 14% всех поставок. Выросли объемы экспорта продовольствия — до 5,5% в общей структуре экспорта. Увеличились поставки из России мяса, молочных продуктов, зерна.

Удельный вес прочих категорий товаров, согласно отчетам ФТС:

• минеральные продукты — 39%;
• каучук, продукция химической промышленности — 25%;
• продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%;
• металлы и изделия из них — 12%;
• целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%;
• драгоценные камни и изделия — 1%.

Ключевыми торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья. На их долю приходится до 88% внешнеторгового оборота. 12% — это страны СНГ. Лидер по закупкам — Китай, следом идут Германия, Нидерланды, Италия. На волне санкций круг покупателей российских товаров заметно расширился. Возросли поставки в страны Африки, Вьетнам, Иран и другие государства Ближнего Востока.

Особенности оформления экспортной продукции

Процедуру оформления экспортной продукции регулирует Таможенный кодекс Таможенного союза (далее — ТК ТС). Согласно статье 212, экспорт — это процедура, при которой товары вывозятся за пределы территории Таможенного союза для постоянного там нахождения. После вывоза товары утрачивают принадлежность к Таможенному союзу. К экспорту грузы допускают при условии внесения таможенных пошлин (при их наличии), соблюдения установленных законом запретов и ограничений, предоставления сертификата о происхождении груза (для определенных групп товаров).

В данной статье мы рассмотрим лишь процедуру оформления грузов при пересечении границы РФ, не касаясь вопросов ввоза или транзитного следования.

Порядок таможенного оформления грузов на экспорт

Товары, отправляемые на экспорт из России, в обязательном порядке подлежат таможенному оформлению. Под таможенным оформлением подразумевается совокупность определенных действий, которые необходимо совершить, чтобы переместить груз через границу РФ. Процедуру проводят на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. При определенных обстоятельствах и при наличии согласия таможенного органа провести процедуру оформления можно и в иных местах, однако, придется уплачивать повышенные сборы.

Порядок таможенного оформления экспорта предполагает набор следующих действий:

• представление груза органам таможенного контроля;
• декларирование;
• внесение обязательных платежей.

Каждый этап выполняют по правилам в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не располагает достаточными знаниями или возможностями для самостоятельного оформления, он имеет право обратиться к таможенному представителю (брокеру). Это посредник, который по договору с экспортером предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации — вплоть до организации перевозочного транспорта. Зачастую это избавляет владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Представление товара

Представление товара — это предварительная операция, которая предшествует основной процедуре оформления. Суть ее — в извещении таможенного органа о прибытии груза. На это отводится полчаса. Если товар прибыл в нерабочее время — не более 30-ти минут с момента наступления следующего рабочего дня. Фактическое предъявление состоится тогда, когда потребует таможенный орган. На этапе представления вся ответственность за груз лежит на перевозчике. Без разрешения представитель перевозчика не вправе:

• покидать транспортное средство, оставляя груз без присмотра;
• перемещаться по стоянке без разрешения;
• выгружать товары.

Груз, прошедший представление, временно находится под таможенным контролем. За самовольные действия перевозчику грозит административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 КоАП РФ.

Оформление таможенной декларации на экспорт

До того как груз покинет территорию Таможенного союза, экспортер должен оформить таможенную декларацию. Декларирование является обязательным согласно статье 179 ТК ТС. Подавать документ можно в электронном виде или печатном с электронной копией.

Декларация содержит сведения о товаре, внешнеторговой операции, владельце и получателе груза. Перечень обязательных пунктов, которые должны быть заполнены, приведен в статье 181 ТК ТС. Одна декларация касается одной партии товара, которая помещается под одну таможенную процедуру. Максимально в один документ можно заявить 1000 единиц продукции.

Заполняют декларацию печатными буквами без исправлений. Подают в таможенный орган в трех экземплярах. Один остается на таможне, два возвращаются декларанту — они потребуются на таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре должна стоять отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает законность вывоза груза.

Уплата платежей

Одновременно с принятием таможенной декларации происходит внесение обязательных платежей. К таким относится вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Объектом обложения таможенными пошлинами и налогами выступают товары, вывозимые за пределы Таможенного союза. База для исчисления — таможенная стоимость и (или) физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса). Исчисление сумм происходит в валюте той страны — члена Таможенного союза, где подается декларация. Для расчета сумм используют специальные ставки. В соответствии со статьей 71 ТК ТС ставки таможенных пошлин бывают следующих видов:

• Адвалорные — начисляются в процентах относительно таможенной стоимости груза.
• Специфические — фиксированный размер за единицу товара, например, 36,3 доллара США за 1000 кг экспортированного бутана.
• Комбинированные — сочетают оба вида. Например, пошлина на овечью кожу — 10% от таможенной стоимости, но не меньше 70 евро.

Для расчета размера пошлины по каждому виду ставок существуют отдельные методики и формулы. Окончательное исчисление происходит исходя из наибольшей среди полученных сумм.

Сборы за таможенное оформление при экспорте — это платежи, которые взимают за выпуск, хранение, сопровождение товаров таможенными органами. Размер сбора исчисляется индивидуально исходя из объемов груза и сложности оформления. Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», сбор не может превышать 100 тысяч рублей. В статье 131 Закона приведен исчерпывающий перечень товаров, оформление которых проходит без уплаты таможенных сборов.

Таможенные платежи вправе вносить декларант или любое лицо, представляющее его интересы. Все суммы необходимо уплатить до подачи декларации или одновременно с ней. При невозможности полной оплаты экспортеру может быть предоставлена отсрочка или рассрочка на срок, не более 2-х месяцев с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль

С момента принятия декларации и до пересечения границы Таможенного союза груз пребывает под таможенным контролем. Он подразумевает совокупность действий со стороны представителей таможенных органов, которые прописаны в Главе 16 ТК ТС. Контроль часто бывает выборочным, то есть не все формы обязательны для применения:

1. Проверка документов и сведений . Сотрудники таможенной службы проверяют подлинность документов и правильность заполнения, для оценки достоверности имеют право запрашивать информацию в сторонних источниках.
2. Устный опрос . Беседа с владельцем груза или его представителем с целью уточнения сведений.
3. Получение объяснений . Письменные объяснения декларанта, перевозчика или других лиц по фактам, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.
4. Таможенное наблюдение . Открытое систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как выполняется перевозка товаров в зоне таможенного контроля.
5. Таможенный осмотр . Визуальный осмотр товаров и транспортных средств без вскрытия и нарушения целостности упаковки на предмет наличия пломб, печатей и других средств идентификации. По итогам осмотра составляется акт.
6. Таможенный досмотр . Вскрытие упаковки, емкостей, контейнеров с нарушением пломб. Декларант или его представитель вправе присутствовать при этом. При их отсутствии потребуются двое понятых. По итогам досмотра составляется акт.
7. Проверка маркировки товаров со специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, указывающих на легальность ввоза товаров на таможенную территорию.
8. Таможенный осмотр помещений и территорий . Проводится для того, чтобы подтвердить наличие товаров, находящихся под таможенным контролем. По результатам составляют акт.
9. Проверка системы учета товаров и отчетности . Касается лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, пользующихся специальными упрощениями, владеющих иностранными товарами. По требованию таможенных органов они должны предоставлять отчетность.
10. Таможенная проверка . Цель — убедиться в соблюдении требований законодательства Таможенного союза. К числу проверяемых лиц относятся декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и иные участники сделок с товарами, проходящими таможенный контроль. Контроль имеет форму камеральной или выездной таможенной проверки.

Благополучное прохождение всех этапов таможенного контроля (или тех, что были выбраны сотрудником таможенной службы) дает владельцу груза или его представителю право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Выпуск товара

ТК ТС устанавливает следующие условия для выпуска товаров:

• таможенный орган получил сертификаты, лицензии, разрешения и прочие документы, необходимые для таможенного оформления экспорта и вывоза товара;
• таможенные процедуры пройдены с соблюдением всех условий и требований;
• таможенные пошлины, налоги и сборы уплачены полностью, или предоставлено обеспечение уплаты.

Выпуск товаров должен произойти не позднее одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Срок может быть увеличен до 10-ти суток при наличии оснований со стороны таможенного органа.

При положительном заключении на декларацию и сопроводительные документы перевозчика ставят штамп «Выпуск разрешен». При отказе — «Выпуск запрещен». Основанием для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства. О причинах декларанта информируют письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт — процесс непростой. Даже мелкая ошибка может обернуться крупными расходами, затягиванием сроков или срывом поставки товара. Владелец груза должен обладать профессиональными знаниями в области таможенного законодательства, которое стремительно меняется. Вот почему опытные экспортеры в большинстве случаев прибегают к услугам таможенных представителей (брокеров), имеющих опыт проведения таможенного оформления с учетом специфики конкретного груза.