«Растаможка» грузов: от правовой базы и нюансов оформления документов до этапов процедуры и стоимости услуг

Таможенное оформление груза, или в обиходе «растаможка» груза, потребуется, если вы вывозите груз за границу или намерены ввезти что-то из другой страны в Россию. Для таможенного оформления груза вам придется собрать необходимый пакет документов и выплатить пошлину. Как собрать все бумаги и успешно преодолеть все бюрократические преграды, не теряя зря ни времени, ни денег?

Законодательные основы таможенного оформления грузов

На всей территории Таможенного союза, членом которого является и Россия, с недавнего времени действуют единые правила таможенного оформления. Требования к процедуре регламентируются Таможенным кодексом ТС (ТК ТС) — это законодательный акт, который регулирует все юридические, экономические и организационные аспекты работы таможни и участников ВЭД. Помимо этого документа, существуют и многочисленные сопутствующие нормативные акты, например решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, Евразийского межправительственного совета, разъясняющие те или иные положения ТК ТС (eurasiancommission.org). Примерами таких документов являются:

решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294, утвердившего «Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза»;
решение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 года № 6 «О реализации механизма маркировки отдельных категорий товаров контрольными (идентификационными) знаками» и множество других.

Типы процедур

Любой бизнесмен, чья деятельность связана с импортом и экспортом, должен знать, какие разновидности таможенных процедур существуют и чем они друг от друга отличаются. Всего насчитывается 17 типов таможенных процедур (ст. 202 ТК ТС), однако на практике предприниматели чаще всего сталкиваются с тремя из них, входящими в группу основных. К таким процедурам относятся:

Выпуск для внутреннего потребления. Ввезенные на территорию Таможенного союза заграничные товары находятся и используются на таможенной территории этого союза и после уплаты всех таможенных платежей и налогов переходят в свободное обращение. Именно об этой процедуре мы поговорим подробнее далее.
Экспорт. Применяется при вывозе товаров за пределы территории Таможенного союза и предназначается для постоянного нахождения за ее пределами.
Таможенный транзит. Эта процедура подразумевает, что товары транспортируются под таможенным контролем по территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Порядок и сроки «растаможки»

Таможенное оформление груза подчиняется определенным правилам и всегда проходит по некоему алгоритму. Весь процесс можно условно поделить на несколько этапов: подготовка всех сопроводительных бумаг, уплата таможенных платежей (сборы, налоги и пошлины) и непосредственное таможенное оформление груза (прохождение таможенного контроля). Сроки некоторых этапов строго регламентированы, других — могут варьироваться. Например:

Сроки уплаты налогов и пошлин регламентируются статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 Кодекса.
В статье 160 ТК ТС указано, что перевозчик обязан совершить таможенные операции течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством.
в статье 196 ТК ТС установлено, что решение о допуске товара на территорию ТС должно быть принято не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации (подачи) таможенной декларации. Так что, чем быстрее вы подготовите весь пакет документов и оформите декларацию, тем быстрее ваш товар окажется в стране экспорта (при условии, что все документы были оформлены грамотно, а их перечень оказался исчерпывающим).

Важно!
Прежде чем ввозить или вывозить груз, предприниматель должен зарегистрироваться как субъект внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Оформление таможенных документов

Пакет документов, который нужно подготовить перед прохождением таможенных формальностей, зависит от типа груза, целей ввоза и, конечно, таможенной процедуры. Список документации установлен в статьях 183 и 184 ТК ТС.

В общем случае речь идет о следующих документах:

Подтверждение полномочий заявителя.
Перечень бумаг, подтверждающих факт владения, пользования и распоряжения товаром (внешнеторговый договор со всеми приложениями и спецификациями, паспорт сделки, инвойс, в том числе переведенный на государственный язык территории, на которой расположен таможенный орган, и заверенный печатью).
Транспортные документы (накладная СМГС, авианакладная, ТТН, коносамент (в случае морских перевозок), документ о страховании груза и т.д.), в том числе о регистрации транспортного средства (если транспортировка осуществляется автомобильным транспортом).
Документы, подтверждающие соблюдение законодательства стран ТС (в части ограничений).
Документы на товар (акт загрузки, упаковочные листы, содержащие в том числе сведения об упаковке, весе товара), в том числе подтверждающие его место происхождения (сертификаты, протоколы испытаний и др.), а также подтверждающие факт оплаты товара.
Бумаги, подтверждающие классификационный код товара по ТН ВЭД.
Платежные документы, подтверждающие факт уплаты таможенных платежей (таможенная пошлина, акцизный сбор, НДС, таможенные сборы) или право на льготы.
Подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров (см. п.4 ст. 65 ТК ТС) (экспортная декларация страны происхождения товара; калькуляция расходов на изготовление товара от фирмы-производителя; прайс-лист производителя или продавца ввозимых товаров; бумаги, содержащие информацию о стоимости товара в стране экспорта (котировки, коммерческие предложения); товарно-транспортные накладные с договорами и платежными поручениями и т.д.) с указанием метода расчета стоимости.
Документ, указывающий на соблюдение требований в части валютного контроля.

Если в качестве формы декларирования выбрана письменная, то допускается подача как оригиналов документов, так и их заверенных копий. Заполнение электронной декларации в ряде случаев не требует предоставления ни копий, ни оригиналов документов, на основании которых она была заполнена (статья 183 пункт 6).

Выпуск товара с территории таможенного пункта осуществляется на основании следующих документов:

Грузовая таможенная декларация: по форме ТД1, если ввозится товар одного наименования, и ТД2, если наименований два или больше. В общем случае документ должен быть подан до момента истечения срока временного хранения товара.
Декларация таможенной стоимости по форме ДТС1 или ДТС2.
Корректировка таможенной стоимости по форме КТС1 для одного наименования товара и КТС2 — для нескольких.

Если бумаги оформлены без нарушений, а сборы оплачены, таможня дает добро. Это значит, что вы покидаете таможенный пункт.

Российский рынок частных услуг в сфере таможенного оформления

Как несложно заметить, список документов довольно велик, а у обычных коммерсантов, как правило, мало опыта взаимодействия с таможней. Этим обусловлено то, что все попытки растаможить груз самостоятельно приводят к затягиванию процесса до бесконечности. Люди теряют время, деньги и терпение. Чтобы избежать волокиты и сконцентрироваться на насущных делах, предприниматели обычно обращаются к таможенным брокерам — профессионалам, детально знакомым с таможенным законодательством.

Компании, которые помогают бизнесменам провести товар через таможню, предоставляют целый спектр услуг — собственно брокерские услуги (специалисты решают вопросы таможенного администрирования и проводят согласование таможенных процедур), консультационные (юридические консультации в сфере таможенного законодательства), экспедиционные (сопровождение грузов и их таможенное оформление за границей), транспортные (перевозка грузов), складские (хранение грузов и их маркировка). Большинство крупных компаний предлагает все эти услуги в комплексе, хотя заказчик может сам решать, на каком этапе подключить профессионалов.

Сколько стоят услуги по «растаможке»?

Сказать, сколько стоит растаможить груз в среднем, практически невозможно — на итоговую стоимость услуг влияет слишком много факторов. Общую стоимость таких услуг определяет:

Цена заполнения декларации, которая, в свою очередь, зависит от количества наименований товаров.
Расчет всех сборов и платежей.
Цена хранения груза на складе компании или в таможенном терминале.
Цена услуг по оформлению документов, сопровождающих груз после того, как он благополучно пройдет таможню.

Прежде чем обращаться к брокеру, выясните среднюю стоимость необходимого вам набора услуг в разных компаниях. Возможно, вы заметите, что одни компании значительно дешевле других. В чем причина? Скорее всего, демпинговые цены предлагают так называемые серые брокеры, использующие не вполне легальные схемы проведения грузов через таможню. Обращаясь к таким людям, помните о том, что вы становитесь соучастником преступления со всеми вытекающими рисками.

Впрочем, возможно, «дешевые» компании не намерены нарушать законодательство — просто они состоят из «профессионалов», не имеющих никакого опыта взаимодействия с таможенными органами (и не обладающих советующих документами, подтверждающими статус брокеров). Часто компании, возникшие месяц назад и не планирующие работать долго, выставляют привлекательный ценник на свои услуги, но не дают никаких гарантий.