Банкротство компании: как проходят этапы процедуры
Словосочетание «банкротство компании» для многих звучит как приговор. Что рисует воображение, когда человек слышит его? Пустые помещения некогда процветающей организации? Бывших сотрудников, ищущих новую работу? Алчных кредиторов, делящих имущество, словно добычу на охоте? На самом деле процедура банкротства — один из эффективнейших способов избавления от кредитов и долгов, которые не дают компании нормально функционировать, а предпринимателю — спокойно вести дела.
Нормативное регулирование процедуры банкротства компании
Банкротство или несостоятельность — установленная законом Российской Федерации процедура, которая направлена на действенное решение бизнес-задач собственников. Подобная ситуация возникает, когда юридическое лицо не может выполнить свои обязательства перед кем-либо: налоговыми органами, поставщиками, клиентами, персоналом, банками, кредиторами и пр.
Часто процедура банкротства компании трактуется совершенно неверно: как полное разорение, крах компании. Необходимо отчетливо осознавать, что банкротство юридического лица — возможность рассчитаться по имеющимся задолженностям. Именно такие цели в большинстве случаев преследует должник, инициируя процедуру банкротства. С точки зрения кредиторов, главная цель института банкротства — возвращение денежных средств, вложенных в компанию-должника. Государство и общество со своей стороны заинтересованы в благоприятном коммерческом климате и в стабильном рынке товаров и услуг. И в некоторых ситуациях институт банкротства помогает сохранить компании, являющиеся реальным источником налогов, предоставляющие необходимые рабочие места, широкую социальную программу, обеспечивающие здоровою конкуренцию, либо убрать с рынка убыточный бизнес таким образом, чтобы собственник мог дальше продолжать деятельность в новой форме.
По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования к отраслям наиболее подверженным банкротству юридических лиц относятся: оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимостью. Затем следуют сельское и лесное хозяйство, транспорт и связь (данные за первые два квартала 2016 года).
Вся процедура банкротства компании в России четко регламентируется различными нормативными документами:
- Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ (далее — Закон №127-ФЗ);
- Гражданским кодексом РФ. Статья 61 определяет порядок ликвидации юридического лица, а статья 65 осуществляет правовое регулирование банкротства юридического лица.
- другими законами, регулирующими данный вид финансовых и имущественных отношений.
Если предприниматель всерьез задумался о развертывании процедуры банкротства в своей компании, то в первую очередь ему стоит внимательно ознакомиться с Законом №127-ФЗ. В этом законодательном акте подробно изложен процесс банкротства. Также он регламентирует права и обязанности всех сторон-участников. Закон №127-ФЗ был принят в 2002 году и с тех пор неоднократно редактировался. В законодательном акте одиннадцать глав, первые девять из них регламентируют порядок банкротства юридических лиц. В них даются общее положения, фигурирующие в институте банкротства, обозначаются меры по предупреждению банкротства компании, порядок разбирательства дел в арбитражном суде, этапы банкротства и отдельно рассматриваются особенности банкротства отдельных категорий юридических лиц.
Десятая глава Закона №127-ФЗ определяет несостоятельность физического лица.
Согласно Гражданскому кодексу РФ и в соответствии с Законом №127-ФЗ любое юридическое лицо может быть признано банкротом. Исключения составляют казенные предприятия и учреждения, политические партии и религиозные организации, также не может быть признана банкротом публично-правовая компания. Государственная корпорация объявляется несостоятельной, если это позволяет федеральный закон, регламентирующий ее создание. Дела о банкротстве, как и о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, рассматриваются только арбитражным судом по месту нахождения компании-должника. Рассмотрение подобных дел третейским судом невозможно. Хотя в сети можно встретить различную информацию о роли третейских судов в вопросах банкротства, статьей 33 Закона №127-ФЗ четко регламентирует вопрос о невозможности передачи дела на рассмотрение в данную инстанцию.
Подача заявления в арбитражный суд
Запустить процедуру банкротства юридического лица возможно в случае, если в течение трех месяцев компания не выполняла свои обязательства по любым видам платежей, будь то оплата труда и выходных пособий работникам, налоговые и таможенные выплаты, выплаты кредиторам. При этом общий долг перед всеми структурами, включая штрафы и пенни, должен превышать
300 000 рублей.
Если все признаки несостоятельности компании на лицо, возникают вопросы: как подать на банкротство и у кого есть на это право? Ответы также можно найти в Законе №127-ФЗ. Подать заявление в суд может сам должник, конкурсный кредитор или уполномоченный орган.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 257 от 29 мая 2004 года уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в делах о банкротстве является Федеральная налоговая служба.
В зависимости от того, кто выступает инициатором процесса банкротства, будет отличаться пакет документов, необходимых для оформления заявления.
Если заявление подается от имени должника, в нем указываются следующие сведения, оговоренные в статьях 37 и 38 Закона №127-ФЗ:
- наименование арбитражного суда и его адрес;
- регистрационные данные заявителя, включая расчетные счета и их реквизиты;
- сумма задолженности кредиторам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи заявления в суд, с указанием причин задолженностей;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью физическим лицам, по оплате труда и выходных пособий работникам, по вознаграждению за интеллектуальную деятельность;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности возмещения всех долгов в полном объеме;
- сведения об исках по отношению к должнику, находящихся в производстве судов всех уровней;
- информацию об имеющемся имуществе, денежных средствах и дебиторской задолженности;
- перечень прилагаемых документов.
При подаче заявления в суд должник отправляет его копии конкурсным кредиторам, уполномоченным органам и собственникам компании, например совету директоров. Кроме того, не позднее чем за 15 дней до направления заявления в суд необходимо зарегистрировать обращение о признании банкротом в Едином федеральном реестре о фактах деятельности юридических лиц.
К заявлению должника прилагаются подлинники документов или заверенные надлежащим образом копии:
- учредительные документы юридического лица;
- перечень кредиторов и должников;
- бухгалтерский баланс компании на последнюю отчетную дату;
- решение собственника компании об обращении в арбитражный суд;
- протокол собрания работников компании, на котором избран представитель для участия в процессе банкротства;
- отчет о стоимости имущества компании;
- документы, подтверждающие наличие у руководителя компании допуска к государственной тайне, с указанием формы допуска (если есть).
Статьи 39 и 40 Закона №127-ФЗ дают подробное описание того, как подать заявление о признании банкротом от имени кредитора или работника компании. К слову, конкурсные кредиторы и работники компании-должника могут объединить свои усилия и обратиться в суд с одним заявлением, в котором будут выдвинуты общие требования.
В подобном заявлении должны быть указаны такие сведения, как:
- наименование арбитражного суда;
- наименование должника и его регистрационные данные;
- наименование и данные заявителя;
- размер требований к должнику, включая проценты, неустойки, штрафы, пени;
- обязательство должника с указанием срока его исполнения;
- доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
- перечень прилагаемых документов.
В течение пяти дней судья рассматривает заявления о признании юридического лица банкротом и выносит решение о его принятии.
Назначение арбитражного управляющего
После того как суд принял заявление для проведения анализа финансовой деятельности компании и для выноса решения о банкротстве назначается арбитражный управляющий. Его задача вести процедуру признания несостоятельности компании. Так как процесс банкротства юридических лиц состоит из нескольких этапов, для решения задач на каждой стадии назначается определенный вид управляющего. Временный управляющий назначается судом на этапе наблюдения для оценки и анализа финансовой деятельности юридического лица, а также обнаружения фиктивного или преднамеренного банкротства. Административный управляющий назначается для проведения финансового оздоровления компании, восстановления ее экономической стабильности. Внешний управляющий и конкурсный управляющий подключаются на этапах постепенной ликвидации юридического лица.
Ко всем арбитражным управляющим предъявляются единые требования в соответствии со статьей 20 Закона №127-ФЗ:
- высшее профессиональное образование;
- опыт работы на руководящей должности;
- отсутствие наказания в области профессиональной деятельности и судимости за умышленное преступление;
- прохождение теоретического экзамена;
- заключение договора обязательного страхования ответственности.
В некоторых случаях от арбитражного управляющего может потребоваться наличие у него определенной формы допуска к работе с государственной тайной.
Очередность подачи заявления о признании банкротства влияет на возможность выбора арбитражного управляющего. При этом законодательство по-разному регламентирует выбор управляющего в зависимости от того, кто выступает заявителем: должник или кредитор.
Должник в своем заявлении указывает наименование саморегулирующей организации, из числа членов которой он выдвигает кандидатуру арбитражного управляющего. В то время как кредитор или работник компании могут непосредственно выбрать кандидатуру арбитражного управляющего с указанием саморегулируемой организации, членом которой он является.
Процесс банкротства компании
Процедура банкротства делится на четыре этапа. Начинается процесс всегда со стадии наблюдения, а вот дальнейший порядок проведения банкротства зависит от результатов работы на предыдущих этапах.
На этапе наблюдения проводится беспристрастный анализ ситуации, в которой находится компания, составляется список задолженностей и высчитывается их общий размер, определяется возможность погашения долгов. Действующее руководство во время первого этапа ограничено в правах, решение по основным организационным вопросам принимает арбитражный управляющий. После завершения работы он передает отчет в суд, где кроме прочего указываются предложения по восстановлению платежеспособности. На основании данного отчета суд выносит решение о продолжении процедуры банкротства.
Стадию финансового оздоровления можно назвать реабилитацией компании, на этом этапе юридическое лицо пытается реализовать план восстановления финансовой стабильности. Если после истечения отведенного на этот этап срока, долги компании остаются непогашенными, а экономическая ситуация не нормализуется, суд принимает решение о введении внешнего управления или ликвидации активов.
Этап внешнего управления может следовать сразу за стадией наблюдения, а может после недостаточно эффективного финансового оздоровления. Как уже понятно из названия, на этой стадии все управление компанией переходит к внешнему управляющему. Также этап характеризуется отсрочкой выплат по долгам. Существует множество мер, которые может применять управляющий, чтобы повысить рентабельность компании: от продажи непрофильных активов до сокращения персонала или перепрофилирования производства.
Финальный этап — конкурсное производство. Если процесс дошел до данной стадии, это означает, что все применяемые меры не дали положительного результата и юридическое лицо официально признается банкротом, а затем ликвидируется. Имущество должника реализуется, чтобы рассчитаться с кредиторами. На данном этапе к работе подключается конкурсный управляющий, который проводит оценку имущества и активов, контролирует их реализацию на торгах. Но даже такое развитие событий не всегда позволяет полностью покрыть долг юридического лица перед кредиторами и сотрудниками.
Другой возможный исход процесса банкротства — взаимовыгодное соглашение между должником и кредиторами. Иногда такое соглашение (оно называется мировым) происходит с привлечением третьих лиц, которые, как правило, берут на себя обязательства по погашению долгов.
Каждый этап, кроме мирового соглашения, имеет ограниченные сроки реализации, которые также прописаны в Законе №127-ФЗ.
Этап признания банкротства | Срок реализации этапа |
Наблюдение | Не более 7 месяцев |
Финансовое оздоровление | Не более 2 лет |
Внешнее управление | 1 год (возможно увеличение до1,5 лет) |
Конкурсное производство | Полгода (возможно увеличение до1 года) |
На практике, по словам специалистов, продолжительность процедуры банкротства может продлиться значительно дольше.
Особенности банкротства отдельных категорий юридических лиц
Существует ряд организаций, для которых установлены особые требования в части банкротства. Подробно о каждой группе, к которой применяются специальные процедуры, изложено в главе 9 Закона № 127-ФЗ. В перечень особых категорий юридических лиц входят следующие виды организаций: градообразующие, сельскохозяйственные, финансовые, кредитные, стратегические организации, субъекты естественных монополий, застройщики, участники клиринга и клиенты участника клиринга.
Например, на этапе конкурсного производства банкротства застройщика удовлетворение требований идет в строго регламентированном порядке. В первую очередь возмещается вред, причиненный жизни и здоровью граждан, затем выплата заработной платы сотрудникам. В третью очередь возвращаются долги дольщикам, участвовавшим в строительстве. А затем происходят другие выплаты.
В ситуации, когда строительство завершено, суд рассматривает вопрос о распределении жилья среди дольщиков. Конечно, это возможно, если при возведении здания все регламенты и нормы были соблюдены. Более того, дольщик может рассчитывать на передачу квартиры, находящейся в объекте незавершенного строительства. Данная поправка появилась в законодательстве в 2011 году.
Правда, подать заявление о банкротстве застройщика могут только налоговый орган или орган исполнительной власти и кредиторы. Сами дольщики вправе подать в арбитражный суд заявление о включении своего дела в реестр кредиторов.
Упрощенная процедура банкротства
Существует сокращенная схема банкротства, фактически она применима к юридическим лицам, которые не хотят продолжать свою деятельность. Данный процесс банкротства регламентируется 9 главой Закона №127-ФЗ и Постановлением Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Процедура упрощенного банкротства компании с долгами включает в себя только стадию конкурсного производства. Упрощенное банкротство применимо к ликвидируемым должникам, отсутствующим должникам, специализированным обществам и ипотечным агентствам. Такая схема применяется, когда баланс компании равен нулю и более 12 месяцев юридическое лицо не производило никаких операций. Статус ликвидируемой получает компания, чье имущество не может покрыть долги.
Процесс банкротства компании — сложная и длительная процедура. Даже основательно изучив законодательную базу, вести дело самостоятельно очень сложно. При этом следует помнить, что данный процесс не обязательно должен вести к ликвидации компании. Напротив, при грамотном сопровождении процесса вероятность снова «встать на рельсы» значительно вырастает.