Закон о рыбалке в России в 2024 году

В России разрешена рыбалка на разных водоемах, но стоит помнить, что это не только приятное времяпрепровождение, но и большая ответственность. Бережное отношение к природе поможет сохранить популяцию разных видов, ведь в реках, морях и озерах обитает много краснокнижных представителей.

Закон о рыбалке в России в 2024 году определяет правила, которым должны следовать все любители такого досуга. Здесь имеются в виду и сроки рыбалки, и допустимый улов, а в случае нарушений — штрафы и даже уголовная ответственность. Разбираемся во всех нюансах с пресс-службой Росрыболовства и адвокатом Екатериной Антоновой.

Законы, регулирующие вылов рыбы

Главный закон о рыбалке в России, где описаны общие правила промышленного, любительского и спортивного рыболовства, называется «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ. Однако конкретные правила ловли рыбы утверждены по каждому из рыбохозяйственных бассейнов. В стране их восемь:

Для каждого из бассейнов есть свой приказ Минсельхоза России или Росрыболовства, в котором детально прописаны правила.

С 1 января 2021 года действуют новые положения закона «О любительском рыболовстве» (от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ).

Бесплатная рыбалка

Закон о рыбалке в России в 2024 году предусматривает следующее.

На водоемах общего пользования нельзя брать плату за рыбалку. Каждый житель России имеет право здесь удить рыбу, и никакой частник или юрлицо не может за это брать деньги. Это, пожалуй, главное нововведение.

Водоемы общего пользования — это все водные объекты, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Раньше бизнес мог брать их в аренду. Зарыблять, чистить, предоставлять платные услуги рыбакам. Однако с 1 января 2021 года все договоры с арендаторами прекращены. Теперь они в свободном пользовании.

Важная оговорка: водоемы бесплатны для любительского рыболовства. Это вылов рыбы «в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий».

Есть исключение. Нельзя рыбачить на водоемах, которые расположены на землях обороны и безопасности, а также на особо охраняемых природных территориях. Под бесплатную рыбалку не попадают частные водоемы и те, что используются для рыбного производства, — аквакультуры.

Платная рыбалка

Казалось бы, закон о рыбалке в России в 2024 году отменяет платную ловлю. Но еще раз подчеркнем: это касается лишь общедоступных водоемов.

— Если человек купил землю, вырыл на ней пруд и разводит в нем рыбу, то он имеет право брать плату за рыбалку. Чтобы водоем был признан подходящим для разведения рыбы, необходимо соблюдение условий, описанных в законе об аквакультуре и сопутствующих подзаконных актах Росрыболовства, — объясняет адвокат Екатерина Антонова.

Никто не запрещает оказывать услуги на общедоступных водоемах: сдавать в аренду снасти, рыбацкие беседки и так далее. Но существуют ограничения. Например, рыбакам разрешают удить только при условии аренды лодки — это нарушение закона. Обратиться с жалобой можно в региональный отдел Росрыболовства.

—  Организатором платной рыбалки может стать любой гражданин, имеющий собственный или арендованный искусственно зарыбляемый водоем. Платная рыбалка также сохраняется на рыболовных участках, сформированных в Дальневосточном, Северном и Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Эти участки формируются в границах районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которые утверждены распоряжением Правительства РФ от 24.09.2019 № 2513-р. Такие участки оставлены в целях контроля и сохранения особо ценных видов водных биоресурсов. Любительское рыболовство на них поводится при наличии путевки, — комментируют в пресс-службе Росрыболовства.

Любительская рыбалка

Основной документ в данном случае — закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ. Его основные положения:

• любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно;
• водоем может находится в частной собственности, и тогда владелец устанавливает свои правила ловли;
• на водоемах, которые расположены на охраняемых природных территориях или землях обороны и безопасности (например, приграничные), рыбалку запрещают;
• любителям не разрешено рыбачить на водоемах, которые используют для прудовой аквакультуры (государственные, муниципальные).

Промышленная добыча

Промышленное рыболовство — это бизнес по поиску и добыче водных биоресурсов. К нему же относится обработка улова, транспортировка, хранение и другие сопутствующие операции. Подробные нормы и определения прописаны в законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ. Нужны статьи №19 и №19.1.

—  Если на водоеме есть участок для промышленного рыболовства, то необходим договор пользования рыболовным участком и/или договор на закрепление долей квот по определенным видам биоресурсов. Если на водном объекте рыбохозяйственного значения рыболовный участок не сформирован, то необходим договор на пользование водными биоресурсами, — рассказывают в пресс-службе Росрыболовства.

В 2024 году обязанность о ежегодной подаче заявления на промышленное рыболовство остается только для рыбаков, которые занимаются прибрежным рыболовством (территории, к которым прилегают морские воды). Для остальных это требование исключается.

Разрешенные снасти

Для любителей рыбалки есть перечень разрешенных снастей.

Разрешается также пневматическое оружие, спроектированное для подводной охоты.

На лодках, рыбачить можно, но они должны быть официально зарегистрированы. На моторных или парусных лодках рыбачить разрешено троллингом — две снасти на одно судно.

На Севере, Дальнем Востоке и в Сибири разрешается любительская ловля рыбы сетями. Однако сети должны быть зарегистрированы в региональных подразделениях Росрыболовства. На снасть наносится маркировка с указанием владельца.

Запрещенные способы ловли

Закон о рыбалке в России в 2024 году четко указывает нелегальные способы. Запрещена ловля:

• с использованием взрывчатых и химических веществ;
• с применением электротока (электроудочки);
• с применением сетей (исключение — для жителей Севера, Сибири, Дальнего Востока, о котором мы сказали выше).

— Помните, что в правилах для каждого рыбохозяйственного бассейна есть отдельный перечень запрещенных способов ловли для конкретного региона, — добавили в пресс-службе Росрыболовства.

Особые жаберные сети нельзя не только применять в рыбалке, но даже изготавливать, продавать, покупать и ввозить из-за границы.Для подводной охоты тоже есть ограничения. Она запрещена там, где массово отдыхают люди. То есть нырнуть с ружьем вблизи пляжа нельзя. Не разрешается также применять электронные средства обнаружения водных биоресурсов под водой. Но это положение закона не запрещает эхолоты для остальных видов рыбалки. Подводная охота недопустима с аквалангами и другими дыхательными аппаратами.

Нормы вылова рыбы в России в 2024 году

Закон о рыбалке в России в 2024 году регулирует вылов всех видов рыб. Нормативы касаются как размера особей, так и общей массы улова. Практически по всей России он не должен превышать 5 кг на человека в сутки.

Запрещено ловить рыб, занесенных в Красную книгу. Если такая попалась на крючок, ее надо аккуратно освободить и отправить в водоем. Что касается лососевых и осетровых, то на них есть рыбалка на частных водоемах, где эти виды разводят специально и берут плату за возможность порыбачить.

В некоторых местах запрещен вылов раков и рыб, размеры которых не соответствуют промысловым. Это необходимо для сохранения молодых особей. Длина рыбы рассчитывается по боковой линии от рыла до основания средних лучей плавника в хвосте.

Например, в Краснодарском крае и Адыгее нельзя вылавливать судака, длина которого меньше 35 сантиметров, и сазана менее 30 сантиметров. В Мурманской области запрещено добывать форель, туша которой меньше 40 сантиметров, и леща менее 22 сантиметров.

Размеры суточного улова в каждом регионе разные. В некоторых считают поштучно, в других учитывают общий вес. Норма, как правило, не превышает 5-10 килограммов в сутки. Где-то учитывают оба параметра.

В Приморье любителям можно поймать и до 100 особей некоторых видов. А вот, допустим, в Ленинградской области судака разрешается ловить до 5 штук и без каких-то условных кило. В Астрахани суточная норма улова на одного человека — до 10 кг, но конкретно вобла — не более 5 килограммов и только особи крупнее 17 сантиметров.

При проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий суточная норма вылова не устанавливается.

Правила любительского рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна

С 1 марта 2023 года в этом рыбохозяйственном бассейне действуют особые правила. Они значительно отличаются от прочих территорий. Полностью изучить закон можно в «Приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695».

Какие территории входят в бассейн

Если кратко, то — Каспийское море, река Волга (с бассейнами впадающих в нее рек и водохранилищ), а также водоемы Центральной России, Поволжья, Северного Кавказа. Это почти половина страны.

К бассейну относят водоемы на территории Дагестана, Ингушетии, Калмыкии, Алании, Башкортостана, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии, Татарстана, Кабардино-Балкарии, Чувашии и Чечни, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Ивановской, Калужской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Курской, Костромской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, Москвы и Пермского края.

Важно: пруды и обводненные карьеры, если они принадлежат субъекту федерации, муниципалитету или частному лицу, не подпадают под закон.

Чем запрещено ловить:

• применение любых сетей, ловушек и капканов;
• стационарных орудия лова на реках, где обитают лососевые;
• пневматика и огнестрел, луки и арбалеты, колющие;
• тралы и драги;
• крючковые самоловные снасти.

Нельзя багрить, глушить и гнать добычу, ставить запруды, загородки и любые конструкции, которые перекрывают русло,  использовать прожекторы и фонари в темное время суток (только при подводной охоте, ловли на удочку, спиннинг и донку). Нельзя добывать раков руками вброду или нырянием. Если рыбачите с судна, то на него не более двух приманок.

С сетями нельзя даже приближаться к водоему ближе чем на 500 метров. Радикально, но таким образом хотят строже взяться за браконьеров-любителей.

Чем разрешено ловить рыбу

• раколовки из несетных материалов;
• специальные пистолеты и ружья для подводной охоты;
• поплавочные удочки, удочки с кивком (летняя), донные удочки (при использовании жмыхоловки — максимум два крючка), зимняя удочка, спиннинг, нахлыстовые снасти;
• приманки разных цветов и форм, с жестко или подвижном прикрепленными крючками (до трех);
• стационарные орудия для ловли на живца, которое состоит из катушки (либо мотовила), сигнализатора поклевки, лески, поводков, крючков и не с не более чем пятью жерлицами;
• ручной сачок или багорик — одна штука на рыбака и применять как вспомогательное приспособление, а не орудие лова;
• добыча на кораблик, на дорожку, троллинг, квок.

Один двойной или один тройной крючок — это один крючок. В Астраханской области на все орудия лова можно не более 5 крючков на рыбака. Исключение для жерлиц и кружков — допускается до 10 крючков на рыбака. В остальных регионах бассейна на рыбака не более 10 крючков.

В Астраханской области также запрещено использовать двойные и тройные крючки на обычных удочках.

Суммарная суточная добыча

Не более 5 кг в сутки. Если один экземпляр весит более 5 кг, то лимит достигнут. Если во время рыбалки вам сначала попалась «мелкотня», а затем жирный трофей более 5 кило, то трофей придется выпустить.

Если рыбалка длится несколько дней, тогда суммарная добыча — не выше 10 килограмм на человека. При этом в регионе могут действовать свои нормы.

 Штрафы за нарушения

За нарушение правил рыболовства придется отвечать по административному кодексу. Это статьи 7.11 (пользование водными биологическими ресурсами без разрешения), 8.17 (рыболовство в морских водах), но чаще всего — 8.37 КоАП РФ. Наказание — штраф до 5000 рублей или «до одного размера стоимости ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, конфискация судна и иных орудий правонарушения».

За более тяжкие нарушения придется отвечать по уголовному кодексу — статья 256 УК РФ. К ней относятся незаконная добыча с причинением крупного ущерба, с применением плавсредства, взрывчатых и химических веществ, электротока и других запрещенных орудий, добыча в местах нереста и на миграционных путях, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия. Наказание может быть финансовым (штраф до 500 тысяч рублей), в виде исправительных работ или обернуться реальным сроком —  до двух лет лишение свободы.

— Привлечение лица к административной или уголовной ответственности не освобождает от возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам. Компенсация выплачивается в добровольном порядке или на основании решения суда, — отмечает адвокат Екатерина Антонова.

Сумма за каждый незаконно добытый экземпляр вырастает в два раза, если его добыли в нерест или в запрещенном для рыболовства районе.

По незаконной добыче рыб из Красной книги РФ и охраняемых международными договорами РФ есть статья 258.1 УК РФ. В худшем случае она предусматривает лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей. Если преступления совершены организованной группой, то срок лишения свободы может увеличиться до семи лет, а штраф — до 2 миллионов руб.