Отмена роуминга в России
С 1 июня 2019 вступил в силу закон об отмене роуминга на территории России. Разбираемся, что ждет абонентов и планируется ли в связи с этим повышение тарифов
Владимир НИКОЛАЕВ
Журналист «КП»
Закон об отмене роуминга в России
Работа по отмене роуминга внутри страны началась еще в 2010 году. А в июне 2017-го группа депутатов Госдумы внесла соответствующий законопроект. Статья 54 закона «О связи» дополнялась формулировкой: «Оплата телефонных соединений между абонентами в пределах территории Российской Федерации осуществляется по единому тарифу услуг соответствующего оператора независимо от места нахождения в пределах территории Российской Федерации как вызывающего, так и принимающего абонента».
Закон уже принят. Смысл нововведения вот в чем. По прежним нормам, абонент в своем регионе (например, московском) за минуту разговора внутри сети платил одну сумму. А приехав, скажем, во Владивосток, за ту же минуту в той же сети платил больше. Несправедливо, решили депутаты. К тому же, в 2017 внутренний роуминг был уже отменен в Евросоюзе, а еще ранее — в США.
Закон уже принят. Смысл нововведения вот в чем. По прежним нормам, абонент в своем регионе (например, московском) за минуту разговора внутри сети платил одну сумму. А приехав, скажем, во Владивосток, за ту же минуту в той же сети платил больше. Несправедливо, решили депутаты. К тому же, в 2017 внутренний роуминг был уже отменен в Евросоюзе, а еще ранее — в США.
Ведущие компании связи («Вымпелком», МТС, «Мегафон» и Tele2) выступили против нововведения. Необходимость роуминга они объясняли дороговизной переадресации сигнала.
Однако новый закон поддержала Федеральная антимонопольная служба. В ФАС объяснили компаниям, что разные цены на одну и ту же услугу в рамках одной сети — это нарушение законодательства. Один тарифный план — единая оплата, регион значения не имеет. «Стоимость сервиса не должна зависеть от местоположения», - отметила начальник управления регулирования связи и ИТ ФАС Елена Заева.
Однако новый закон поддержала Федеральная антимонопольная служба. В ФАС объяснили компаниям, что разные цены на одну и ту же услугу в рамках одной сети — это нарушение законодательства. Один тарифный план — единая оплата, регион значения не имеет. «Стоимость сервиса не должна зависеть от местоположения», - отметила начальник управления регулирования связи и ИТ ФАС Елена Заева.
С какого числа вступает в силу закон
Закон об отмене роуминга по всей территории Российской Федерации вступил в силу с 1 июня 2019.
В развитие закона 27 мая 2019 года было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи». В документе говорится: «На территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту». Независимо от того, находится ли абонент в пределах той территории, где ему был выделен телефонный номер, или за ее пределами.
Это постановление, как и закон, вступил в силу с 1 июня 2019 г.
В развитие закона 27 мая 2019 года было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи». В документе говорится: «На территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту». Независимо от того, находится ли абонент в пределах той территории, где ему был выделен телефонный номер, или за ее пределами.
Это постановление, как и закон, вступил в силу с 1 июня 2019 г.
Что ждет абонентов после отмены роуминга
Уже сейчас в результате жесткой позиции ФАС внутрисетевого роуминга почти не существует. Если абонент находится не в «домашнем» регионе, то все входящие звонки на его номер из любой точки России будут бесплатными. Допустим, поехали вы с женой на отдых из Москвы в Сочи. Жена вам с пляжа звонит — входящий бесплатно. Родители из столицы хотят узнать, как вам отдыхается в Сочи — входящий тоже бесплатно. Партнер по бизнесу из уральского филиала интересуется, когда выйдете из отпуска, — и тут тоже входящий бесплатно. Причем это не только внутри одной сети, можно спокойно звонить с МТС в Билайн и обратно. Многие операторы уже сейчас перешли на ноль почти по всей территории страны. Входящие звонки в Крым пока являются платными, но с 1 июня и этот регион перейдет на ноль.
Что касается исходящих вызовов, то внутри одной сети они тоже будут бесплатны. А вот если, например, с оператора А в Анапе позвонить на номер оператора Б в Москве, то за это придется платить дополнительно. Впрочем, у компаний уже есть пакеты, приобретя которые можно избежать дополнительной поминутной оплаты. Но тогда придется заплатить за пакет - порядка 100 руб. в месяц или 10 руб в день. Ну и еще: пакет не резиновый, если выйдешь за отведенный лимит, то за звонки в другой регион другому оператору надо будет заплатить.
Что касается исходящих вызовов, то внутри одной сети они тоже будут бесплатны. А вот если, например, с оператора А в Анапе позвонить на номер оператора Б в Москве, то за это придется платить дополнительно. Впрочем, у компаний уже есть пакеты, приобретя которые можно избежать дополнительной поминутной оплаты. Но тогда придется заплатить за пакет - порядка 100 руб. в месяц или 10 руб в день. Ну и еще: пакет не резиновый, если выйдешь за отведенный лимит, то за звонки в другой регион другому оператору надо будет заплатить.
Приведет ли отмена роуминга к росту тарифов
Ранее операторы говорили, что отмена роуминга приведет к росту тарифов. Однако ФАС отмечала, что доходы операторов после уменьшения расценок не упали, как они опасались, а наоборот, выросли — за счет того, что абоненты стали чаще звонить.