Минимальный уровень дохода человека, необходимый для удовлетворения жизненных потребностей — важный показатель. И он периодически меняется. Вместе с юристом Татьяной Шадриной узнали, что представляет собой прожиточный минимум в России в 2024 году, как он рассчитывается и на что влияет.
Прожиточный минимум в России предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом отдельном регионе при разработке и реализации местных социальных программ. Также он нужен для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим людям и формирования бюджетов субъектов РФ.
— Федеральный закон РФ говорит о том, что прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, — отмечает Татьяна Шадрина. — Его величина в целом по России определяется правительством ежеквартально.
Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистики о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, об уровне потребительских цен на продукты питания и их индексах, а также о непродовольственных товарах и услугах и расходов по обязательным платежам и сборам.
Важно! В 2023 и 2024 годах величину прожиточного минимума для трудоспособного населения считают иначе: не на основе прожиточного минимума на душу населения, а устанавливать законом о федеральном бюджете. Это сделано, чтобы власти могли более гибко реагировать на экономические вызовы.
В 2024 году прожиточный минимум на душу населения — 15 453 рубля. Для трудоспособного населения — 16 844 рубля, для пенсионеров — 13 290 рублей, для детей — 14 989 рублей.
Мы уже отмечали, что прожиточный минимум у каждого региона свой. Так, в столице на текущий момент ситуация следующая:
В Северной столице картина следующая:
Средняя величина прожиточного минимума в целом на душу населения в России составляет — 15 453 рубля. Для трудоспособного населения — 16 844 рубля. Для детей — 14 989 рублей. Эти суммы прописаны в приказе Министерства труда. Как указано в постановлении Правительства РФ, для пенсионеров величина прожиточного минимума на 2024 год составляет 13 290 рублей.
— Россия — страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные, — продолжает Шадрина. — Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.
На формирование величины прожиточного минимума влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:
— Для расчета прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», — говорит Татьяна. — Понятие «потребительская корзина» закреплено также в ст. 1 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ. В нее входит все необходимое для здоровья и жизни человека. Речь идет как о продуктах питания, так и о непродовольственных товарах. Стоимость определяется минимальная.
Что входит в прожиточный минимум и потребительскую корзину:
Продукты:
— Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 граммов фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.
Промтовары:
— Правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь, — комментирует юрист.
Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.
Оплачиваемые услуги:
— Удельный вес культурной составляющей таким образом равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств, — говорит Татьяна.
При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:
То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.
Для расчёта величины в каждом регионе раз в пять лет собирается комиссия из представителей:
Комиссия собирает все необходимые данные, нужные для подсчета прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его. В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у дорогого стилиста, как и красную икру с мраморной говядиной.
Цель комиссии — определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино.