Для участия в госзакупках требуется открыть специальный счет. Вместе с экспертом объяснили, как это сделать в 2025 году, какие требования предъявляются к участником торгов и чем спецсчет отличается от расчетного.
У госзакупок две основные функции — стандартизация все контрактных процессов и поиск выгодных предложений. К участникам таких торгов предъявляют определенные требования и одним из них является наличие специального счета. Подробно расскажем о процессе открытия спецсчета для участия в торгах в 2025 году, необходимых документах и способах пополнения.
Уважаемые пользователи, информация в статье актуальна на момент публикации. Пожалуйста, перед использованием представленных данных уточняйте все детали на официальных сайтах органов власти и организаций. Рекомендации по корректировке статьи вы можете прислать по адресу money@kp.ru.
Спецсчет открывается организациями, индивидуальными предпринимателями и самозанятыми в одном из уполномоченных российских банков. Он соответствует обычному расчетному счету и используется в электронных торгах для подачи заявки и гарантии исполнения контракта. Кроме того, на остаток средств на спецсчете банк начисляет проценты.
Важно отметить, что участники торгов в качестве залога могут использовать не только деньги на спецсчете, но и банковскую гарантию. Механизм спецсчетов распространяется на все закупки в рамках 44-ФЗ и на закупки среди субъектов малого и среднего бизнеса в рамках 223-ФЗ.
Всю важную информацию о спецсчете собрали в таблицу.
Кто может открыть спецсчет | ИП, юридические лица и самозанятые, если они находятся в Едином реестре участников закупок |
Необходимые документы для открытия спецсчета | Паспорт, ИНН, учредительные документы компании, лицензия (если контракт того требует) |
Варианты пополнения спецсчета | онлайн-перевод с другого счета, наличными в кассе банка |
Размер обеспечения заявки | до 5% от максимальной цены контракта |
Комиссия за участие в торгах | с победителя удержат 1% от НМЦК — начальной максимальной цены контракта (до 7,5 тыс. рублей) |
Для каких закупок нужно обеспечение заявки | НМЦК более 1 млн рублей (44-ФЗ) и 5 млн рублей (223-ФЗ) |
Электронные площадки торгов, где используют спецсчета | РТС-тендер, Сбербанк-АСТ, ЭТП ГПБ, АГЗ РТ, Росэлторг, ТЭК-Торг, РАД, «Фабрикант» |
Спецсчет необходим компаниям, индивидуальным предпринимателям и самозанятым, участвующим в госзакупках. Он используется для обеспечения заявок на участие в электронных аукционах и конкурсах. Установка обеспечения зависит от того, каким законом регулируется закупка — 44-ФЗ или 223-ФЗ. В первом случае заказчиками являются федеральные и муниципальные учреждения — обеспечение заявки, по закону, необходимо для закупок с НМЦК от 1 млн рублей. При этом, если начальная сумма контракта меньше 1 млн рублей, заказчик все равно может потребовать обеспечения заявки.
В рамках 223-ФЗ проводятся торги, где заказчиками выступают госкомпании, автономные организации, субъекты естественных монополий, (например, поставщики электроэнергии). Здесь для обеспечения заявки нужно, чтобы НМЦК была выше 5 млн рублей. В отличие от 44-ФЗ, в закупках по 223-ФЗ требование обеспечения заявки является правом заказчика, но не обязанностью.
Пошагово разберемся, как открыть спецсчет в 2025 году.
Если вы ранее не участвовали в закупках, в начале необходимо пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС). После этого поставщика внесут в Единый реестр участников госзакупок (ЕРУЗ) и он сможет открыть спецсчет. Для регистрации потребуется квалифицированная электронная подпись. Подробные схемы регистрации для ИП, юридических и физических лиц есть на сайте ЕИС1.
Не все российские банки уполномочены работать с госконтрактами и проводить операции по спецсчетам. В 2025 году в перечне находится 29 финансовых организаций 2. Если у вас есть расчетный счет в уполномоченном банке, можно попросить сотрудников наделить его функциями спецсчета для торгов. Как правило, банки идут навстречу клиентам.
Перед подачей заявления на открытие спецсчета нужно подготовить список документов. Перечень можно уточнить в банке, но обычно он включает: паспорт руководителя организации, ИП или самозанятого, свидетельство ИНН, учредительные документы компании, свидетельства ОГРНИП и ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Посетите отделение уполномоченного банка и подайте заявление на открытие спецсчета вместе с комплектом документов. Сотрудник поможет заполнить форму и объяснит условия обслуживания спецсчета. Как правило, если в банке уже открыт расчетный счет для бизнеса, то обслуживание спецсчета для торгов будет бесплатным. Комиссию банк будет удерживать лишь в момент блокировки средств для обеспечения заявки.
Разберем принцип работы спецсчета на примере закупки. Школа планирует закупить оборудование для компьютерного класса. Для этого она разместила закупку на электронной площадке. Заинтересованные поставщики оборудования подали заявки. После окончания приема заявок площадка уведомляет банки и те блокируют на спецсчетах участников определенную сумму — 0,5-5% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). По завершению тендера деньги возвращают победителю торгов и остальным. Если победитель откажется от заключения контракта, залог перейдет заказчику в качестве компенсации.
Также при победе со спецсчета будет удержана комиссия за участие в торгах. В 2025 году электронной площадке нужно будет уплатить 1% от НМЦК но не более 2 тыс. рублей для малого бизнеса и НКО, не более 5 тыс. рублей для малого бизнеса и самозанятых, не более 7,5 тыс. рублей для юридических лиц и ИП.
Спецсчет можно использовать и как обычный расчетный, например, для выставления счета. Допускается открытие сразу нескольких спецсчетов.
Советами поделился Дмитрий Сытин, генеральный директор сервиса для коммерческих закупок Cooper.pro.
«Как правило, особых проблем при работе со специальными счетами не возникает, так как он является аналогом обычного расчетного счета организации, но используется для участия в госзакупках.
Участники закупок могут столкнуться с проблемой несвоевременного зачисления денег на данный счет. Нужно учитывать сроки, определяемые банком, на зачисление либо перевод средств. Если деньги не поступят вовремя, можно потерять возможность участия в конкретной закупке, под которую производилось зачисление средств для обеспечения заявки.
Также, поставщик может не учесть, что часть средств на счете уже может быть заблокирована для участия в какой-либо закупке. Использование уже заблокированных средств на специальном счете для участия в другой закупке невозможно. Необходимо постоянно отслеживать доступный остаток, но не все банки предоставляют удобный механизм контроля».
Попросили Дмитрия Сытина ответить на главные вопросы об открытии спецсчета для торгов.
Источники