Проверки Роспотребнадзора в 2024 году 

Роспотребнадзор контролирует, как соблюдаются права потребителей, санитарные требования, законы, касающиеся защиты детей от вредоносной информации. Особое внимание уделяется вопросам, связанным с безопасностью. Например, продажа бизнесом фальсификата или несоблюдение санитарных норм. Вот как проводятся плановые и внеплановые проверки проверки Роспотребнадзора в 2024 году.

Что такое проверка Роспотребнадзора

Проверка Роспотребнадзора – это контрольное мероприятие. На практике, упоминание проверки, как взаимодействия инспекторов и юрлица (либо ИП), которое проверяют, в законе нет. Обобщенное название используют в бытовой речи. В своей работе ведомство применяет одну из семи форм контрольных мероприятий:

1. мониторинговая или контрольная закупка;
2. инспекционный визит;
3. рейдовый осмотр;
4. выборочный контроль;
5. документарная или выездная проверка;
6. наблюдение за соблюдением обязательных требований;
7. выездное обследование.

У каждой процедуры свой регламент, а главное полномочия, которые есть у ревизоров в рамках выбранной меры контроля.

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Полезная информация о проверках Роспотребнадзора

Собрали всю важную информацию о проверках надзорного ведомства в удобную таблицу.

это интересно

Блокировка счета по 115-ФЗ

Как ее избежать и что делать в случае блокировки

Подробнее

Что проверяет Роспотребнадзор 

Короткий ответ такой: все, что связано с санитарно-эпидемиологическими нормами и правами потребителей. Теперь более развернуто перечислим аспекты, которые попадают в поле зрения ревизоров.

• Качество и безопасность продуктов питания.
• Соответствие производства или точки продажи, оказания услуг СанЭпид требованиям.
• Как хранятся товары: соседство, температурный режим, сроки годности и так далее.
• Состояние помещений и их чистоту.
• Допуск сотрудников с медкнижками к работе с продуктами питания, детьми.
• Все, что касается соблюдение прав потребителей: достоверность цен, доступ к информации (например, наличие сертификатов на продукции, информации о том, кто ведет предпринимательскую деятельность), навязывание услуг, продажа продукции, которая подлежит обязательной маркировке.

Плановая проверка Роспотребнадзора 

В России действует мораторий на плановые проверки до 2030 года. Это общегосударственная стратегия.

Плановые проверки Роспотребнадзору разрешается проводить только для:

• организаций чрезвычайно высокого риска причинения вреда (раз в год);
• организаций высокого риска причинения вреда (раз в два года);
• опасных производственных объектов 2 класса опасности,
• гидротехнических сооружений 2 класса опасности.

Например, в Москве порядка 930 тыс. юрлиц и ИП. Но плановые проверки ежегодно проходят около 800 компаний. Каждое управление Роспотребнадзора (они есть во всех регионах) выкладывает у себя на сайте таблицу с утвержденным планом проведения контрольных мероприятий. В ней указано, когда и где пройдет проверка.

В основном, в поле зрения попадают школьные и дошкольные учреждения, общепит, медицинские клиники, производства продуктов питания. Также следить за графиком проверок можно в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ¹. Его ведет Генпрокуратура, но туда же включается и информация от Роспотребнадзора. Смотрите информацию в личном кабинете на портале – регистрация по Госуслугам.

О плановой проверке также предупреждают минимум за трое суток до визита. Также Роспотребнадзор планово проводит профилактические визиты. Их график также есть на официально сайте ведомств. При этом перечень компаний, к которым приходят (хотя могут все сделать дистанционно) с таким визитом очень скромный. После профилактического визита не будет никаких санкций и предписаний, даже если инспектор увидит нарушения (исключение – образовательные учреждения). Хотя специально ревизор их искать и не будет. Это именно профилактическая работа, в формате беседы.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора 

Внеплановые проверки Роспотребнадзор проводит редко, так как для их проведения часто есть повод. Такие мероприятия организуют:

• если их потребует прокуратура (такое бывает, когда в ведомство подают жалобы или оно находит нарушение, которое в компетенциях Роспотребнадзора);
• вышло поручение президента или правительства (например, в какой-то сфере: громкое ЧП, власти реагируют и просят устроить массовые внеплановые проверки);
• во время плановой проверки нашли нарушения, было выдано предписание об устранении и сейчас Роспотребнадзор хочет проверить, исправилось ли предприятие;
• есть угроза жизни и тяжкого вреда людям;
• был выявлен индикатор риска.

Последние два фактора звучат довольно обтекаемо. Поэтому под них подходит сразу масса причин для проверки. Но зачастую с проверкой приходят, когда есть жалоба. Например, в больнице оказался пациент (или несколько), который утверждает, что отравился после обеда в конкретном кафе. Либо на компанию пришла жалоба в Роспотребнадзор о том, что ее сотрудники не соблюдают санитарные нормы.

Также ведомство следит за тем, как детей защищают от вредоносной информации. Конкретно: в части продажи продукции не по возрасту. К примеру, ребенок пришел в магазин и свободно купил фильм с меткой 18+. На это пожаловались его родители. У Роспотребнадзора будет повод навестить магазин с внеплановой проверкой.

О внеплановой проверке предупреждают за сутки. Но могут и вообще не ставить в известность, если есть подозрения, что от действий компании пострадал человек, причинен вред безопасности государства или окружающей среде.

Виды контрольных мероприятий при проверке Роспотребнадзора 

В арсенале у ведомства есть большой спектр проверочных мероприятий. Все они прописаны в федеральном законе. Вот виды проверок, которые Роспотребнадзор может проводить без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.

Наблюдение (оно же мониторинг безопасности) – это сбор и анализ данных сотрудниками ведомства. Это не проверка как таковая, а один из методов отслеживания нарушений. Но он может быть поводом для дальнейшей реакции – проверки.

Выездное обследование комплекснее. Вообще у ведомства есть план таких обследований. Например, табачных киосков. Сотрудники приезжают к точкам продажи и смотрят, соблюдает ли бизнес обязательные требования. Например, не продает ли сигареты поштучно, не лежат ли пачки на открытой витрине. Нарушителям при этом лишних вопросов не задают: ведь «огрех» и так видно. Могут выдать предписание об устранении или составить административный протокол.

Среди контрольных мероприятий Роспотребнадзора также присутствуют те, в которых проверяемая организация прямо или косвенно участвует.

Контрольная и мониторинговая закупки. Первую проводят, когда у ведомства есть жалоба от потребителя (или иной источник информации о нарушении). И ревизор хочет убедиться, что в точке действительно нарушаются права. Мониторинговая закупка – это, скорее, инициатива инспектора, часть его работы. Когда он просто решает проверить, а не нарушает ли компания нормативы. Например, приходит в магазин и просит продать просроченную продукцию. При этом пока инспектор не расплатился, он действует инкогнито.

Выборочный контроль. От закупки отличается тем, что сотрудник ведомства не скрывается. Он представляется и объявляет, что пришел для выборочного контроля, ему нужны образцы продукции. Если их можно проверить на месте, то сотрудник сделает это. Иногда нужен лабораторный анализ или экспертиза.

Инспекционный визит. Это вид внеплановой проверки, но самый щадящий. Инспектор не забирает образцы товара для экспертизы, может попросить только ограниченный набор документов – по сути те же самые, что должны показать и рядовому потребителю.

Выездная проверка. Самое строгое мероприятие. О нем предупредят минимум за сутки (кроме общепита, к ним могут нагрянуть внезапно). Выездная проверка длится до десяти рабочих дней. У инспектора максимальные полномочия: от бесед с сотрудниками до изъятия образцов, запроса документов, проведения экспертиз.

Рейдовый осмотр. Проводится только на объектах, где сосредоточены сразу несколько торговых точек. Как правило, это рынки, ярмарки, фудкорты. Об этом мероприятии предпринимателей в известность не ставят. Роспотребнадзор вправе вести его до десяти рабочих дней.

Документарная проверка. Она проводится заочно, то есть на производство или точку инспектор не приедет. Сотрудник запросит все документы дистанционно.

Распространенные нарушения и штрафы при проверке Роспотребнадзора 

Врач-организатор здравоохранения, директор по качеству компании «Добролов», эксперт по международной сертификации медицинских организаций и пищевых предприятий, аспирант Национальный НИИ организации здравоохранения Николай Дубинин рассказал о самых распространенных нарушениях.

«Самые распространенные нарушения при проверках – это несоответствие документации, отсутствие полного комплекта документов по пест-контролю, а также нарушения санитарного состояния производства, несоответствие нормам санитарных правил. Чтобы избежать нарушений необходимо разработать программу производственного контроля за критическими факторами производства, нарушение которых может привести к штрафу», – отметил эксперт.

Такие штрафы может назначить Роспотребнадзор.

Отметим, что при повторных нарушениях часто есть свои статьи КоАП с еще более серьезным наказанием.

Сроки проверки Роспотребнадзора 

Не более 10 суток длятся:

• документарная;
• выездная;
• рейдовая проверка.

Остальные контрольные мероприятия длятся не более одного рабочего дня.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора 

Сначала поговорим о рядовых положениях, которым нужно следовать, чтобы контрольные мероприятия на застали врасплох.

Следование санитарным нормам

Вообще их выполняет любой ответственный бизнес, но неплохо хотя бы иногда устраивать самоконтроль и пробегать основные положения требований. Полный перечень бумаг для каждого бизнеса есть на сайте Роспотребнадзора. Если по закону у сотрудников должны быть медицинские книжки, то ведомство проверит, стоят ли в них отметки о прохождении медкомиссии.

Контроль за документами

Роспотребнадзор могут интересовать внутренние приказы, уставы, сертификаты и лицензии на товары и услуги, которые вы реализуете. Также могут проверить должностные инструкции. Особое внимание сейчас уделяют маркировке товара: алкоголя, шуб, велосипедов, молока и других категорий, которые подпадают под «Честный знак» и прочие системы контроля.

Удостовериться, что все ценники актуальны

Ревизоры могут обратить внимание на тот факт, что бизнес нарушает права потребителей в части несоответствия указываемых цен. Выявляют это после аналогичных жалоб в ходе контрольных и мониторинговых закупок.

Пригласите омбудсмена

Сейчас в регионах есть уполномоченные по защите прав предпринимателей. По сути это юристы на общественных началах, которые предоставляют определенную защиту бизнесу. В целом, бизнес-омбудсмен не обязан по первому зову приежать к вам да еще и следить за тем, как вас проверяет Роспотребнадзор. Но вообще такие полномочия у него есть. Можно заранее выстроить контакт с аппаратом уполномоченного, чтобы в случае чего позвать его на свою сторону.

Убедитесь, что перед вами настоящие сотрудники

Попросите удостоверение и приказ о проведении проверки. В последнем документе будет указано, в чем причина интереса ревизоров. Кроме специалистов Роспотребнадзора могут прийти эксперты. У них также стоит запросить документы.

Действуйте по приказу

Напомним, в нем указано, что именно проверяется. Зачастую речь о проверке территории предприятия, ее оборудования и продукции, а также документов. Мешать сотрудникам нельзя. За воспрепятствование проведению проверки штраф на юрлицо составляет до 50 тыс. рублей.

Запросите акт проверки

Его выдают по итогам мероприятий. Обычно, он составляется в двух экземплярах – один как раз для представителей предприятия. В документе указывает кто, где, когда вел проверку, какие были выявлены нарушения. Если забирали продукцию на экспертизу, то акт выдадут уже после нее. В акте есть строки, где вы можете выразить несогласие с итогами проверки. Это поможет в дальнейшем обжаловать решение в суде или в досудебном порядке.

это интересно

Инвестиционные монеты

Какова доходность такого актива

Подробнее

Советы эксперта по прохождению проверки Роспотребнадзора 

Попросили Николая Дубинина поделиться наблюдениями, которые помогут избежать санкций во время проверки.

«Проверки делятся на выездные и документарные. В первом случае Роспотребнадзор пришлет вам запрос. В нем будет перечень необходимых документов, которые надо предоставить. На это дается десять рабочих дней. Выслать бумаги можно в электронном виде.

При выездной проверке сотрудники Роспотребнадзора совместно с юристами и сотрудниками Центра гигиены приедут на объект. Прежде всего просят комплект документов (он может различаться, в зависимости от сферы деятельности предприятия):

• программу производственного контроля;
• документы о проведении дезинфекционных работ;
• договоры с подрядными организациями на оформление медицинских книжек, вывоз мусора, утилизацию отходов, стирку одежды.

Затем происходит осмотр территории и помещений предприятия.

При проведении плановых проверок есть время подготовиться. Хуже, когда происходят внеплановые. Их зачастую назначают после жалоб потребителей. На основании проведенной проверки составляется акт с указанием выявленных нарушений.

Замечу, что сотрудники Роспотребнадзора заинтересованы в выявлении нарушений на производстве. Особенно, если это внеплановая проверка. Избежать штрафов будет очень сложно. При документарной проверке или плановой возможно обойтись без штрафов и составления протокола, если заранее подготовиться. Важно всегда поддерживать порядок в требуемых документах».

Популярные вопросы и ответы 

Попросили санитарного врача Николая Дубинина осветить еще ряд моментов, которые помогут бизнесу успешно пройти проверку Роспотребнадзора.

Источники

1. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. proverki.gov.ru/porta.