Для контроля за продукцией животного происхождения в России создана специальная система. Вместе с экспертом разбираемся в работе программы «Меркурий» в 2024 году, порядке регистрации и требованиях к пользователям сервиса.
В России действует система «Меркурий». По большей части она известна как программа, которая отражает путь мясной или рыбной продукции от производителя до торгового прилавка. Отслеживается трек благодаря электронным ветеринарным сопроводительным документам (ВСД). Именно они загружаются в «Меркурий» участниками оборота и по ним ориентируются надзорные органы.
Часто «Меркурий» именуют «программой», по аналогии с другими приложениями для компьютера. Но на деле это не программа в классическом понимании, а веб-система, портал с удаленным доступом. Рассказываем, как устроена работа системы в 2024 году.
Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).
«Меркурий» – это федеральная государственная информационная система (ФГИС) в области ветеринарии. Основная ее задача – помощь надзорным ведомствам в контроле за движением подконтрольной продукции между предприятиями. В системе отображается весь трек продукта, который имеет отношение к животноводству (а еще пчеловодству, удобрениям и охотничьим трофеям).
Например: ферма вырастила скот, забила его и отправила туши на комбинат. Там их разделали на составляющие и передали оптовой компании на реализацию. Оптовики продали часть в рестораны, другую поставили в супермаркеты. О каждом этапе в «Меркурии» будет сделана соответствующая запись.
Собрали всю важную информацию о системе в удобную таблицу.
Дата запуска системы | 2018 год, разработка велась с 2009 года |
Основная система | ВетИС: государственная информсистема в области ветеринарии Россельхознадзора |
Основные пользователи системы | бизнес, специалисты Россельхознадзора и веторганов, а также зон таможенного контроля |
Польза системы | контроль за производствами и поставками, упрощение выявления нарушений, снижение административных издержек, возможность интеграции в учетные сервисы для бизнеса |
Сложности системы | необходимость освоения системы, обучения сотрудников, интеграция сервиса в бизнес-процессы |
С системой должны работать все, кто взаимодействует с продукцией, поднадзорной ветеринарной службе (за исключением покупателя). С «Меркурием» работают птицефермы и мясокомбинаты, свиноводческие комплексы, молокозаводы, рестораны и магазины, склады и поставщики-оптовики. Взаимодействуют с системой также зоомагазины и изготовители кормов для животных, поскольку их продукция (например, комбикорм) также входит в орбиту «Меркурия».
В документах Россельхознадзора указано, что пользователями «Меркурия» называют хозяйствующие субъекты (компании, бизнес), ветуправления и станции по борьбе с болезнями животных, сотрудников различных инстанция Россельхознадзора, зоны таможенного контроля и склады временного хранения.
Это, например, фермы. Производитель обязан оформить самый первый электронный ВСД на всю партию продукции.
Молокозавод, комбинат, фабрика, предприятие, производящее полуфабрикаты. При получении товара от производителя ВСД гасится, а в «Меркурий» вносят данные о номере ветсвидетельства, с которым была принята партия. Когда сырье превратилось в продукт и его готовы передать на реализацию, компания выпускает производственные ВСД, а для перевозки продуктов – транспортные. Последние нужны для каждого получателя и на каждый тип продукции.
Речь не только о магазинах и рынках. Общепит также выступает продавцом, хотя и проводит обработку продукта или использует его в приготовлении блюд. Получатели гасят транспортные ВСД. Делается это на каждой точке, в каждом филиале, если у бизнеса развитая сеть.
Вот какие наименования подконтрольной продукции отслеживаются в системе:
Полные перечень есть в приказе Минсельхоза №648. Впервые он был опубликован 18 декабря 2015 года, но 15 апреля 2019 года вышел объемный уточняющий документ. Поэтому при изучении нормативного акта обращайте внимание на то, чтобы он был актуален.
ВетИС (система, в которую входит «Меркурий») сделала подробный видеокурс о работе с системой. Ролики длятся около часа. Также у разработчиков есть свой аналог «Википедии» 1, целиком посвященный сервису и нюансам работы с ним.
Расскажем, как происходит процесс регистрации и работа в программе в 2024 году. Обращаем внимание, как представителю бизнеса, вам предстоит работать в системе «Меркурий.ХС» – «хозсубъект». Однако зачастую компании выбирают работать с «Меркурием» через сторонние программы, которые продают поставщики кассового и иного оборудования для торговли.
Регистрировать можно как хозяйствующий субъект, так и его поднадзорные объекты, то есть саму компанию и ее магазины. Также необходима регистрация уполномоченного представителя бизнеса, который работает с системой.
Зарегистрироваться можно, подав заявление в региональное управление Россельхознадзора или через портал «Цербер». В последнем случае сначала нужно зарегистрироваться в реестре объектов под контролем Россельхознадзора. Кнопка находится на главной странице портала. Для регистрации в «Меркурии» потребуется заполнить заявление. Обратите внимание, что для ИП и ООО разные бланки.
Далее документ направляется в Россельхознадзор. Если подаете через управление, сотрудники могут принять заявление лично или письмом (лучше уточнить у секретаря). Через «Цербер» документы подаются онлайн, но для этого нужна электронная подпись.
Заявку Россельхознадзор рассматривает до пяти рабочих дней. Ответ направляет на электронную почту. Если в уведомлении сказано о «приостановлении заявки», это значит, что ваше заявление не удовлетворило ведомство. Скорее всего, есть какие-то ошибки или не заполнены все поля со звездочкой. Если все верно, сотрудники пришлют в письме логин и пароль для входа в систему.
Перед регистрацией Россельхознадзор рекомендует потренироваться в демо-версии системы. Отправляете письмо на почту mercury@fsvps.ru, где указываете название организации, ИНН, ваше ФИО и электронную почту. Вам пришлют данные для входа и работы. Демо-версия идентична оригиналу за тем исключением, что данные из нее никуда не отправляются.
В программе (как основной так и демонстрационной) можно выбрать один из пунктов: оформить входящую партию (частично или полностью), оформить на отгрузку для транспортировки, результаты инвентрации или производственные. Также доступна утилизация. Кликаете на строку, которая вам необходима. Все входящие электронные ВСД находятся во вкладке «Ветеринарные документы».
За неисполнение требований надзорный орган вправе составить административный протокол по статье 10.8 КоАП РФ. Подробнее расскажем о типах нарушений и размере штрафов. Информация актуальна на конец 2024 года.
Вид нарушения | Размер штрафа |
нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных, либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства | для физлиц – от 0,5 до 1 тыс. рублей; для должностных лиц и ИП – от 3 до 5 тыс. рублей; для юрлиц – от 10 до 20 тыс. рублей. |
перевозка сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов | для физлиц – от 3 до 5 тыс. рублей; для должностных лиц и ИП – от 30 до 40 тыс. рублей; для юрлиц – от 300 до 500 тыс. рублей. |
нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | для физлиц – от 4 до 5 тыс. рублей; для должностных лиц и ИП – от 40 до 50 тыс. рублей; для юрлиц – от 500 до 700 тыс. рублей. |
Своими рекомендациями поделился руководитель развития государственных сервисов ЕГАИС и «Меркурий» в DocsInBox Илья Васильев:
«Не забывайте о правилах. Проверяйте данные в ВСД, чтобы не допустить ошибки. Проверяйте сроки годности годности продукции. Для упрощения работы с государственными сервисами найдите решение, которые поможет автоматизировать эту работу.
В целом я не замечал каких-либо зависаний или иных сложностей при работе с системой. Главный «подводный камень» «Меркурия» – неудобный интерфейс. Без чтения гайдов или помощи экспертов в нем сложно разобраться.
Периодически для системы выпускают обновления. В основновном они связаны с началом действия новых законов/приказов/предписаний или ради устранения ошибок. Были и полезные обновления, например, возможность регистрации по УКЭП».
Попросили Илью Васильева ответить еще на ряд вопросов, которые часто задают пользователи системы.
Источники: