Отходы 2 класса опасности

Это опасные для здоровья и окружающей среды материалы, которые требуют особого внимания при обращении. Неправильная утилизация отходов 2 класса может привести к загрязнению почвы и воды, а также к возникновению опасных веществ в воздухе. При этом высокоопасные вещества из этой категории содержатся в бытовых вещах и предметах, например, в аккумуляторах и покрышках

Всем отходам в России присваивается свой класс опасности. Это нужно, чтобы безопасно и максимально эффективно утилизировать мусор. Один из самых опасных классов — II. С последствиями воздействия такого мусора природа будет справляться более 30 лет.

Вместе с экспертами «Комсомолка» разбирается, какие отходы относятся ко второму классу опасности, как с ними правильно обращаться и можно ли переработать такой опасный мусор во что-то полезное.

Что важно знать об отходах 2 класса опасности

Сколько отходов 2 класса опасности генерируется в РФ	В 2021 году в России было образовано около 300 тысяч тонн отходов второго класса опасности (1)
Какой мусор относится к отходам 2 класса	Ко второму классу опасности относят кислотные и щелочные растворы, реагенты, автомобильные покрышки, аккумуляторные батареи, провода из свинца
Какой закон регулирует обращение с отходами 2 класса опасности	Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (2)
Самые опасные компоненты в отходах 2 класса	Наибольшую опасность представляют отходы, в составе которых есть мышьяк, свинец, литий, серная кислота, барий или фенол
Кто должен утилизировать отходы 2 класса	Собирать, перевозить, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать и размещать отходы 2 класса можно только при наличии специальной лицензии. С 2022 года этим занимается единый федеральный экологический оператор (ФГУП «ФЭО»)

Перечень отходов 2 класса опасности

К отходам 2 класса опасности относят разнообразные материалы — в их число входят химические вещества, медицинские отходы, батарейки и другие материалы, которые могут принести вред здоровью и окружающей среде и требуют особого внимания при обращении.

1. Инсектициды и фунгициды

Почти все химические препараты, которые используются для уничтожения насекомых-вредителей и грибков, поражающих сельскохозяйственные культуры, относятся ко второму классу опасности. Это могут быть как газы, так и жидкости.

Вторая категория опасности также присваивается семенам растений, которые были обработаны инсектицидами или фунгицидами с истекшим сроком годности, и упаковке, в которой хранились химикаты.

2. Кислоты и щелочи

Еще одна большая группа отходов второго класса — это кислоты и щелочи. Сюда относятся соляная, серная, азотная, молочная, уксусная, фторводородная, аккумуляторная кислоты. Они используются в разных отраслях промышленности: от пищевой до нефтеперерабатывающей. Такие отходы также генерируют медицинские учреждения, лаборатории и научно-исследовательские институты.

3. Отходы гальванических производств

Большая доля отходов второго класса опасности приходится на гальваническое производство. В процессе нанесения одного слоя металла на другой (хромирование, цинкование, меднение, никелирование) образуются отходы с частицами тяжелых металлов: мышьяка, свинца, кадмия, ртути, хрома, меди, цинка, никеля, селена и других. Эти вещества токсичны и опасны для человека и окружающей среды. Гальванические отходы могут быть в любом агрегатном состоянии, например, в виде сточных вод или шлама.

4. Свинец

Любые несортированные отходы, которые содержат свинец, маркируются вторым классом опасности. Высокоопасным считается в том числе мусор, содержащий только пыль или опилки свинца.

Перечень отходов 2 класса опасности — Фото: pixabay.com

Такие отходы образуются при производстве свинца. Кроме того, этот элемент содержится в автомобильных аккумуляторах, именно поэтому нельзя выбрасывать их в общий мусорный бак — вместо этого сдавайте аккумуляторы в пункт переработки.

5. Мышьяк

Некоторые отходы, загрязненные мышьяком, тоже считаются высокоопасными и относятся ко II классу. В частности, это изделия из хлопчатобумажного волокна, которые использовались в производстве базовых матричных кристаллов (основы для микросхем).

Еще один тип отходов с мышьяком получается при производстве германия — полупроводника, который применяется в оптике, ядерной физике, космонавтике.

Каким знаком маркируются отходы 2 класса опасности

Лицензия на работу с отходами 2 класса опасности в 2024 году

Чтобы заниматься сбором, хранением, транспортировкой и утилизацией отходов второго класса, нужна специальная лицензия. Ее выдает Росприроднадзор.

— Для получения документа необходимо соответствовать лицензионным требованиям, таким как наличие соответствующей техники и оборудования для обращения с отходами; наличие квалифицированных сотрудников и т. д. Кроме того, перед получением лицензии необходимо провести экспертизу проектной документации на соответствие требованиям экологического законодательства, — объясняет член Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), к. т. н. Андрей Хайдаров.

Федеральный оператор

С 1 марта 2022 года в России изменились правила обращения с отходами I и II классов опасности — начал работу единый Федеральный экологический оператор. ФГУП «ФЭО» наделено полномочиями осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов первого и второго классов опасности на всей территории страны.

Также был создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами первого и второго классов опасности (ФГИС ОПВК). Проще говоря, это сайт, где предприятия отчитываются о количестве генерируемых опасных отходов и оставляют заявки на вывоз или утилизацию этих отходов.

При этом введение федерального оператора не исключило из цепочки обращения с опасными отходами частные компании. Сторонние организации могут продолжать работать, если заключат контракт с федеральным оператором. Законтрактованным компаниям предоставляется доступ к системе ФГИС ОПВК и заявкам на транспортировку или утилизацию отходов. Важно понимать, что у таких организаций тоже должна быть лицензия, оборудование и обученный персонал.

Две схемы обращения с высокоопасными отходами

Для предприятий есть два варианта работы с отходами 2 класса.

Первый — создать собственную службу по обращению с опасным мусором: закупить оборудование, обучить персонал, получить лицензию и самостоятельно заниматься утилизацией своего мусора, отчитываясь на сайте ФГИС ОПВК о том, сколько отходов и каким образом было уничтожено или переработано.
Второй вариант — зарегистрироваться на сайте ФГИС ОПВК и заключить договор с федеральным оператором, который проведет под ключ всю процедуру обращения с опасными отходами.

Паспортизация отходов 2 класса опасности

Паспортизация отходов — обязательное условие для работы любого предприятия, которое производит мусор. Оформлять паспорт нужно на любые отходы, кроме тех, что относятся к 5 безопасному классу.

— В паспорте отходов указываются их вид, количество, состав, химический и радиологический состав, опасные свойства и другие параметры. Паспортизация отходов второго класса — обязательное требование для организаций, занимающихся их хранением, утилизацией или переработкой, — говорит наш эксперт Андрей Хайдаров.

Паспортизация отходов 2 класса опасности — Фото: Scott Graham, unsplash.com

Большинство генерируемых предприятиями отходов второго класса указаны в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Паспорт выдается бессрочно с учетом этого классификатора. Документ позволяет оценить, насколько опасны отходы и какой урон они наносят окружающей среде.

Процедура оформления паспорта проходит следующим образом: сначала проводится инвентаризация отходов, затем пробы опасных веществ отправляются на экспертизу, результаты исследований сравнивают с критериями из федерального классификатора (ФККО), после чего отходам присваивается номер и выдается паспорт.

Если же генерируемые предприятием опасные отходы не указаны в ФККО, потребуется произвести дополнительный лабораторный анализ вещества и направить в Росприроднадзор прошение о включении этого вида отходов в классификатор. Только когда ведомство включит новый вид отходов в ФККО и присвоит ему код, предприятие сможет дооформить паспорт.

Важно знать

Чем отличаются отходы разных классов опасности и как с ними правильно обращаться

Правила хранения отходов 2 класса опасности

Хранение отходов II класса подразумевает временное размещение (складирование) отходов на территории предприятия, которое произвело эти отходы, или на специальной площадке. Процедура временного складирования опасных отходов четко регламентирована санитарными нормами (3).

Отходы должны храниться в специально оборудованном месте. Это может быть закрытое помещение или открытая площадка, оснащенная дренажной системой для сточных вод.
Сами отходы должны быть упакованы в герметичные контейнеры, ящики с крышками или мешки. Это нужно, чтобы предотвратить возможные утечки.
Срок накопления отходов 2 класса опасности не должен превышать 11 месяцев. По истечению этого времени опасный мусор необходимо вывезти с территории или утилизировать.
На предприятии, которое производит отходы 2 класса опасности, должен быть ответственный за их хранение сотрудник. Он контролирует вопрос складирования отходов и несет персональную ответственность за этот процесс.

На заметку

«Мусорная» реформа: в чем суть, кого коснется, промежуточные результаты

Правила утилизации и переработки отходов 2 класса опасности

Утилизацией отходов второго класса опасности с 1 марта 2022 года занимается Федеральный экологический оператор (ФЭО). Услуги по обращению с опасным мусором оператор оказывает с привлечением сторонних компаний, имеющих лицензию. Чтобы получить такую лицензию, у компании должен быть специальный транспорт, обученный квалифицированный персонал и инфраструктура (полигоны и оборудование для утилизации).

Под утилизацией опасных отходов как правило подразумевается, сбор, транспортировка и непосредственно утилизация или переработка мусора.

Схема работы выглядит примерно так: сотрудники лицензированной организации приезжают на предприятие, откачивают из емкостей или контейнеров опасные отходы, вывозят их с территории временного склада на специальные полигоны, где и происходит процесс утилизации или переработки. Это может быть сжигание, измельчение, газификация, фильтрация, кристаллизация и т. д.

— Утилизация и переработка отходов второго класса должны проводиться только на специализированных предприятиях, имеющих соответствующие лицензии. При транспортировке отходов необходимо соблюдать все правила и требования безопасности, а также использовать специализированный транспорт. При утилизации отходов 2 класса необходимо использовать методы, не причиняющие вред окружающей среде, — объясняет Андрей Хайдаров. — При переработке отходов применяются технологии и методы, которые обеспечат максимальную степень безопасности для персонала и природы. Переработка отходов второго класса может включать в себя различные методы, например, физико-химическую обработку, биологическую очистку, использование механических методов и т. д.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами 2 класса опасности

За нарушение порядка обращения с отходами I и II классов опасности предусмотрена административная ответственность, это может быть штраф или приостановление предпринимательской деятельности на срок до 90 суток (4).

Для граждан сумма денежного наказания может составлять от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 30 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 250 тысяч рублей.

За повторное нарушение в течение года сумма штрафа для граждан увеличивается до 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 30-40 тысяч рублей, для ИП — до 50-70 тысяч рублей, для юрлиц — до 250-400 тысяч рублей.

Также сумма штрафа может существенно возрасти, если из-за ненадлежащего обращения с отходами пострадали люди, произошло загрязнение окружающей среды или началась эпидемия. В отдельных случаях возможно привлечение к ответственности по статье 247 Уголовного кодекса РФ (5).

Посмотрите еще

Экологический сбор: кто обязан платить и на что пойдут деньги

Отзыв эксперта о работе с отходами 2 класса опасности в России и мире

— Обращение с опасными отходами 2 класса — сложная и многомерная проблема. Она связана с различными факторами, включая технологии обработки отходов, управление ими на местном и национальном уровнях, экономические аспекты утилизации. Поэтому для эффективного решения проблемы обращения с опасными отходами 2 класса требуется комплексный подход, включающий в себя усовершенствование законодательства и лицензионных требований, развитие инфраструктуры по утилизации отходов, содействие внедрению экологически чистых технологий, — считает к. т. н. Андрей Хайдаров. — В России существуют законы и лицензионные требования, регулирующие обращение с опасными отходами. Однако, на практике, реализация этих требований не всегда выполняется должным образом. Проблема обращения с отходами второго класса в нашей стране связана с отсутствием должной инфраструктуры и необходимых технологий для их обработки. В большинстве случаев, отходы 2 класса в России просто складируются на свалках, что приводит к серьезным проблемам для окружающей среды и здоровья людей. Но важно понимать, что решение проблемы не может быть реализовано только техническими средствами. Нужен комплексный подход, который включает в себя не только технические, но и социально-экономические, юридические и политические меры. Обращение с отходами 2 класса требует серьезного внимания со стороны правительства, общественности и бизнеса. Необходимо разрабатывать и активно внедрять современные технологии переработки отходов, проводить дополнительные мероприятия по обучению населения правилам грамотного обращения с ними и поощрять экологически ответственное поведение, а также применять более строгие меры для контроля и регулирования подобной деятельности. Только тогда мы сможем достичь значимых результатов и создать устойчивое и безопасное общество.