Разбираемся, существует ли в 2024 году запрет на использование телефонов в школах, применяют ли его в учебных заведениях и что грозит за его невыполнение. Подскажем, в какие законы стоит заглянуть, и поделимся информацией о зарубежной практике.
Закон о запрете телефонов
В рекомендациях Роспотребнадзора «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 1 января 2021 года есть часть, посвященная использованию электронной техники в школе (1).
В тексте нет запрета приносить мобильники в школу. Дети могут свободно пользоваться ими для связи с родителями или общения — это никак не регламентируется. В санитарных правилах речь идет о том, что мобильные телефоны не должны использоваться как средство для обучения. И если на уроке учитель хочет, скажем, провести тест или показать какие-то видеоматериалы в электронном виде, то он должен использовать компьютер, планшет, моноблок, интерактивную доску, но ни в коем случае не личные телефоны учеников.
А в конце 2023 года эти требования закрепили и в федеральном законодательстве. В декабре 2023-го президент РФ подписал ФЗ от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (2). В нем зафиксирован запрет на использование смартфонов во время проведения учебных занятий — за исключением случаев возникновения угрозы жизни и здоровью учеников или педагогов, а также иных экстренных случаев.
Так что родители могут не беспокоиться: давать школьнику телефон с собой на уроки — можно. А вот использовать гаджет на уроках в образовательных целях — нельзя.
Статья 209 Гражданского кодекса и Конституция РФ защищают право собственника владеть своим имуществом, и поэтому отбирать мобильные телефоны у школьников учителя не вправе, это будет нарушением прав учащихся (3, 4).
Нужен ли запрет на использование телефонов в школе
Ответить однозначно на этот вопрос не получится. Есть разные мнения, аргументы.
Некоторые категорично высказываются насчет электронных устройств, считая, что кроме вреда учебному процессу и здоровью они ничего не дают. Другие полагают, что нужно идти в ногу со временем, а смартфоны открывают большое количество возможностей в плане обучения. Запрещать же их — это меры сродни средневековой инквизиции, когда любая прогрессивная мысль душилась на корню.
Нужно учитывать и плюсы, и минусы. Последних немало.
Во-первых, смартфоны отвлекают учеников во время уроков. Во-вторых, на переменах дети меньше общаются друг с другом, играют и бегают, вместо этого многие школьники сидят, уткнувшись в гаджеты. В результате чего перерыв, который предназначен для того, чтобы дети пришли в себя и отдохнули, ученики «просиживают» в телефонах, нанося дополнительный ущерб своему здоровью, а заодно теряя навыки элементарного общения.
Кроме того, есть мнение, что использование телефонов усиливает социальный разрыв между учащимися.
Существенное преимущество использования гаджетов — в процессе обучения можно быстро найти любые источники, провести более глубокий анализ материала. Но и тут кроется минус: если информацию можно найти за считаные секунды, она обесценивается, мозг быстро ее забывает.
В каких странах существует запрет на технику
Такие ограничительные меры действуют в некоторых странах Европы и Азии. Например, во Франции ученикам запретили приносить в школы любые электронные устройства с доступом в интернет. Вопрос только в том, как это регулируется.
В Германии такой строгий запрет действует на территории Баварии, в других регионах страны школы самостоятельно устанавливают правила обращения с гаджетами.
Использование мобильников в школах запрещено в Греции, Азербайджане и Таджикистане. В большинстве стран единого для всех жителей решения нет. Например, в Великобритании вопрос решается индивидуально каждой школой, в результате чего в одних учебных заведениях детям разрешается даже читать учебники со смартфона, а в других запрещено проносить в школу любые электронные устройства.
Источники
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012210122 - ФЗ от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»».
URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312190026?index=3 - Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ. Часть первая.
URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102033239 - Конституция РФ от 12.12.1993 г. с изменениями от 01.07.2020 г.
URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595
