Алексей кузнецов

Новая промышленная политика России:
Что нам стоит заводы новые построить?!

Два года торговых ограничений привели к тому,
что в России появились стимулы к строительству крупных современных предприятий.
Санкции, дешевый рубль и поддержка правительства сделали свое дело: в стране активно пошел процесс импортозамещения. Более того, стали появляться новые крупные производства. Причем такие, которые не строились с советских времен, например горно-обогатительные комбинаты. «Комсомолка» решила выяснить, как бизнес инвестирует в развитие экономики страны и как это отразится на кошельках россиян.
Глава 1
«СПАСИБО АМЕРИКЕ,
ЧТО ВВЕЛА САНКЦИИ»!
За промышленную политику в правительстве отвечает профильное ведомство – Минпромторг России.
Там определяют стратегию развития и доводят ее до регионов.
«Министерство разработало и утвердило планы импортозамещения
в 21 отрасли промышленности. Кроме того, почти во всех субъектах Федерации разработаны региональные планы по импортозамещению в промышленности, кроме тех, где преобладают отрасли сельского хозяйства либо пищевого производства. Наиболее сильные регионы – это крупнейшие промышленные центры: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Челябинск, Казань, Новосибирск, Тула, Пермь и другие. В основном это складывается исторически, а где-то есть предпосылки для успешного развития».
Сергей ГОРБАЧЕВ

Начальник отдела мониторинга региональных программ развития промышленности
Департамента региональной промполитики Минпромторга России
Еще несколько лет назад положение наших промышленников было довольно плачевным. Из-за высоких цен на нефть и дорогого рубля они были практически неконкурентоспособны, даже внутри страны. А сейчас ситуация в корне поменялась.
«Мы успешно решаем задачи импортозамещения. Можно сказать спасибо Западу и Америке, что они на нас озлобились и ввели санкции. Мы многие вещи стали делать сегодня, которые, как казалось вчера, невозможно было. И не хуже их делаем».
Иван МОХНАЧУК

Член Общественной палаты России
«Некоторые предприниматели предлагают Обаме памятник поставить, как главному стимулятору российского импортозамещения».
Дмитрий КУРОЧКИН

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России
Кстати
Институт экономической политики им. Гайдара недавно удивил. По подсчетам экспертов, оптимизм у бизнеса сейчас находится на рекордном уровне с 90-х годов. Предприятия адаптировались к кризисным условиям и получили конкурентное преимущество в виде более дешевого рубля.
Глава 2
ПРОИЗВОДСТВА СОЗДАЮТСЯ МАССОВО!
Примечательно, что эксперты и предприниматели в один голос говорят: у России наконец появилась понятная промышленная политика. А для бизнеса стабильность и неизменность условий - один из основополагающих факторов. Не будь этого, о долгосрочных инвестициях можно было бы забыть.
«Я постоянно критиковал наше правительство, что у него нет промышленной политики. Инвестиции не получишь, ничего не построишь, ни у кого не займешь. После 2008 года приходилось реструктуризировать долги частных компаний. Сегодня я смею утверждать, что у России есть промышленная политика. Разработаны программы развития отраслей народного хозяйства – угольная отрасль, нефтяная, газовая, энергетика, машиностроение».
Иван МОХНАЧУК

Член общественной палаты России
Конечно, до масштабов 30-х годов прошлого века («индустриализация») мы пока не дотягиваем, но модернизация производств идет достаточно активно, под старыми названиями работают самые современные производства.
«Недавно я был на двух предприятиях – «Русполимет» в Нижегородской области и КЭМЗ во Владимирской. Первому - 150 лет, второму – почти 120, но сегодня это самые современные производства в своей отрасли! Например, Ковровский электромеханический завод. Там просто чудеса. Вроде бы прежнее предприятие, а на самом деле содержание принципиально новое. Удивительные кадры сохранены и работают очень эффективно. А если говорить о строительстве новых предприятий… Мы недавно были в Тобольске на строительстве гигантского «ЗапСибНефтехима», так вот эта грандиозная стройка вполне сопоставима с масштабом 30-х годов и даже превосходит его! Так что новые производства создаются, и создаются массово, хотя, безусловно, хотелось бы видеть больше».
Дмитрий КУРОЧКИН

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России

Еще один хороший инструмент поддержки - Фонд развития промышленности Минпромторга России. Он выдает займы под 5% годовых на срок до 7 лет, что втрое ниже средней рыночной ставки в банках. Причем в тех проектах, которые получают финансирование от фонда, на один рубль вложенных госденег привлекается до 4 - 6 рублей частных инвестиций. Видя заинтересованность государства в развитии тех или иных отраслей, регионов, сразу же просыпается интерес и у частного бизнеса, считают эксперты. И представители компаний с этим соглашаются.

«Мы планируем наращивать активы в горнодобывающем дивизионе. Это реализация проектов в Челябинской области. В частности, возможное наращивание объемов добычи на Михеевском месторождении».
Дмитрий ГОВОРОВ


Вице-президент Русской медной компании
P.S. Большие планы связаны с тем, что этому способствует хорошая конъюнктура на мировом рынке. Стоимость меди, по прогнозам экспертов, будет только увеличиваться.
«Минпромторг выдвигает очень правильные инициативы, важные не только для экономики страны, но и для поддержания позиции России в мировом сообществе. Они позволяют улучшить экономику и получить стабильность налоговых и регуляторных условий бизнеса. Для нашей компании имеет смысл просить различного рода субсидии и поддержку только в ходе реализации проекта после начала его финансирования Внешэкономбанком. Полностью полагаться на зарубежное сырье недопустимо, но сейчас марганецсодержащая продукция для производства сталей закупается за рубежом. Мы надеемся, что позиция Минпромторга поможет изменить эту ситуацию, чем скорее - тем лучше, а в будущем будут введены меры поддержки для отечественных производителей этого незаменимого, стратегического товара».
Дмитрий РАМЗАЙЦЕВ


Финансовый директор компании ЧЕК-СУ
P.S. Компания взялась за разработку Усинского месторождения марганцевых руд в Кемеровской области. Конечный продукт - электролитический марганец - используется в спецсплавах. И сейчас он полностью импортируется - из Китая и Украины.
Глава 3
МУЛЬТИПЛИКАТИВНЫЙ ЭФФЕКТ
Тенденция к строительству новых крупных промышленных объектов только радует. Тем более что этот процесс является мультипликатором для развития экономики регионов.
«Соотношение примерно 1 к 5. То есть на одно созданное рабочее место на крупном предприятии появляется еще пять в смежных отраслях. В основном это малый и средний бизнес, сфера обслуживания, магазины. К примеру, Варненский район Челябинской области считался агарным, а после запуска в 2014 году Михеевского ГОКа стал промышленно-аграрным. Теперь почти половина доходов бюджета района поступает от нового комбината. В итоге там самый низкий уровень безработицы, а отток населения прекратился. Косвенный показатель - цены на квартиры выросли за последние годы почти вдвое».
Дмитрий ГОВОРОВ


Вице-президент Русской медной компании
Более того, реализация крупных проектов даже на стадии подготовки приносит положительный эффект.
«Хотя разработка месторождения еще не ведется и проект находится на инвестиционной фазе, в регионы выплачиваются десятки миллионов рублей в виде налогов и арендной платы. После запуска производства средняя выплата в бюджеты Кемеровской области и Хакасии составит около 1,7 млрд. рублей в год. Бюджеты местных поселков сейчас в минусе, работы для жителей практически нет – старые предприятия закрыты как нерентабельные. Новый горно-металлургический комплекс откроет новые перспективы».
Дмитрий РАМЗАЙЦЕВ

Финансовый директор компании ЧЕК-СУ
И наконец, так сложилось, что большинство горно-обогатительных комбинатов не только предоставляют рабочие места, но и берут на себя часть социальных функций. Это помогает привлекать более квалифицированную рабочую силу.
«Мы в рамках наших проектов не только строим комбинаты и шахты, но и прокладываем дороги, возводим бассейны, библиотеки, школы, детские сады, жилые дома, площади, парки и фонтаны. Создаем условия для сотрудников. Нам выгодно, чтобы люди хотели к нам ехать и оставались».
Владимир ТОРИН


Официальный представитель компании «Еврохим»
«Несмотря на то, что Варненский район традиционно считался сельскохозяйственным, наше предприятие прекрасно вписалось в его жизнь. В 2015 году было уплачено 1,36 млрд. рублей в бюджеты всех уровней. Из них в бюджет Челябинской области - 667 млн., а в бюджет муниципалитета - 109 млн. Помимо этого, между предприятием и районом действует договор социального партнерства, которые предусматривает ежегодные отчисления в размере 2 млн. рублей. Но на этом компания не останавливается и всегда старается помочь. Так, по итогам 2014 года на социальные проекты направили 9 млн., в 2015 году -12 млн. По итогу получается 21 млн вместо 4 планируемых. В этом году мы также направили значительные средства на реализацию тех проектов, которые востребованы населением. В основном, это поддержка детских домов, садиков и школ. Но есть и адресная помощь, когда это необходимо».

Александр СИЗИКОВ

Генеральный директор Михеевского ГОКа
«Один из основополагающих принципов социальной политики нашей компании – за каждым из сотрудников видеть не только его трудовой функционал, но и его жизнь вне работы, его здоровье, семью, будущее его детей. В числе ключевых аспектов социальной деятельности РМК – оздоровление сотрудников, создание комфортных условий труда и отдыха, помощь в профессиональном совершенствовании и карьерном росте».
Дмитрий ГОВОРОВ


Вице-президент Русской медной компании
Глава 4
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ...
Государство в последние годы создает множество механизмов поддержки бизнеса. Одним из наиболее интересных инструментов стал специальный инвестиционный контракт (СПИК). Их начали активно заключать с этого года. Но желающим уже очень много. Суть механизма: компании, которые вкладывают деньги в новые дорогостоящие промышленные производства и создают большое количество новых рабочих мест, освобождаются от уплаты налогов на весь период строительства. Поэтому он должен привлечь серьезные инвестиции в российскую промышленность.
«Мы от лица государства гарантируем инвестору наличие определенных преференций и, самое главное – что не будут меняться входные условия для ведения бизнеса как налоговые, так и регуляторные. В итоге инвесторы более уверенно смотрят в будущее».
Ольга ЛАТОНОВА

Замначальника отдела Департамента стратегического развития и проектного управления Минпромторга России
В свою очередь, инвестор должен гарантировать, что в определенный предусмотренный СПИКом срок построит новое производство. Если речь идет о зарубежных инвесторах, то в рамках СПИК будет обеспечено наращивание локализации. Необходимо, чтобы технологии оставались у нас в стране. Также при локализации промышленных производств создаются высокопроизводительные рабочие места, пополняется бюджет. Это большой плюс для развития промышленности.

Получение льгот позволит инвесторам не только быстрее окупить значительные вложения в проекты, но и развить социальную инфраструктуру в регионах. Об этом говорят первые специнвестконтракты, заключенные на недавнем Петербургском международном экономическом форуме.
«Наша компания вкладывает в три проекта в Пермском крае, Волгоградской и Ленинградской областях около 300 млрд. рублей. Социально-экономический эффект – будет создано 3750 новых рабочих мест. А планируемые налоговые поступления после введения в строй всех объектов составят 22 млрд. рублей в год».
Владимир ТОРИН

Официальный представитель компании «Еврохим»
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Ежегодно в развитие современных производств в России вкладываются сотни миллиардов рублей. К примеру, только на Урале – традиционно сильном регионе развития промышленности — за последние 12 лет только одним из крупных инвесторов, Русской медной компанией, в строительство отечественных предприятий инвестирован 101 млрд. рублей. Причем, в доле затрат - только на внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий фигурирует - 1,7 млрд. рублей за год.
Глава 5
НУЖЕН ЛИ НАМ ГОСПЛАН?
Последствия развала Советского Союза до сих пор дают о себе знать. А некоторые эксперты в связи с этим вспоминают даже госплан. Мол, рынок рынком. Но определенное планирование на государственном уровне все равно должно быть.
«У нас нет Госплана, а без него у нас исчезла одна из главнейших компонент нашей промышленности – это система кооперации. Нам нужна организация, которая вела бы систему инфраструктурных сведений технологического, экологического и организационного плана».
Яков ВИШНЯКОВ

 Вице-президент Национальной технологической Палаты,
член научного совета РАН по экологии и чрезвычайным ситуациям
Справедливости ради, в Минпромторге эту работу уже начали. В соответствии с Федеральным законом 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» создана Государственная информационная система промышленности (ГИСП - gisp.gov.ru), что направлено на повышение эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозах ее развития. Концепция развития ГИСП предполагает ее наполнение и оптимизацию до 2018 года. Также организован портал GISIP.ru. На нем собраны основные индустриальные парки, технопарки и промышленные кластеры, созданные в России. Предприниматели смогут в режиме онлайн понять, чего не хватает, и найти партнеров.
«Рынок покажет, что нам нужно. Но, безусловно, должен быть стратегический госзаказ. Вокруг этого формируется крупное промышленное производство, а вокруг него уже средний и малый бизнес. За счет этого решаются социальные вопросы в регионах. А если государство вектор не укажет, мы будем без руля и без ветрил».
Иван МОХНАЧУК
Член Общественной палаты России
Поначалу программу промышленного развития в правительстве воспринимали как строительство абсолютно новых предприятий. Но сейчас пришли к немного другому пониманию.
«Не всегда следует говорить о строительстве новых предприятий, когда у нас есть объекты, которые сейчас либо не функционируют, либо не соответствуют требованиям, либо неконкурентоспособны. Если предприятие полностью модернизируется или мы говорим о реконструкции отдельного цеха, то в этом случае оно может рассчитывать на поддержку государства. Например, в рамках субсидии на уплату части процентов по кредитам на реализацию новых инвестиционных проектов в гражданских отраслях промышленности».
Ольга ЛАТОНОВА

Замначальника отдела Департамента стратегического развития
и проектного управления Минпромторга России
«Нужно использовать старые промплощадки, которые сегодня по всей России валяются. Мы закрыли 203 шахты в России, а это готовые промплощадки, куда проложены рельсы, дороги, электроэнергия, коммуникации, тепло и все остальное. Грех не использовать, чтобы создать на этой базе новое производство. Необходимо сделать анализ брошенных промплощадок: лесхозы, совхозы, колхозы, шахты, рудники и дать регионам стимулы, чтобы они их вовлекали в оборот. Там же еще и трудовые ресурсы есть. Люди с образованием и навыками. При определенной переподготовке они готовы работать».
Иван МОХНАЧУК

Член Общественной палаты России
NOTA BENE
Импортозамещение... на экспорт

Примечательно, что новые производства ориентированы не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Так, Русская медная компания планирует нарастить добычу и за счет этого покрыть намечающийся на мировом рынке дефицит меди. Этот металл является одним из основных компонентов для многих отраслей и используется в производстве автомобилей, медицинского оборудования, строительстве, электроники и многих других отраслях промышленности. Спрос на данный металл устойчиво растет много лет, и эта тенденция продолжится.

И еще один интересный момент. Многие крупные проекты реализуются с участием иностранных партнеров. Например, Чек-Су работает в партнерстве с китайскими коллегами, а «Еврохим» привлек к реализации одного из проектов итальянских партнеров.
Глава 6
РАЗУМНЫЙ КОМПРОМИСС МЕЖДУ РАЗВИТИЕМ И ЭКОЛОГИЕЙ
У использования старых промышленных площадок есть и другие преимущества.
«Модернизация предприятий для экологов предпочтительнее. Потому что промышленная площадка уже освоена и в этом случае не потребуется подвергать антропогенному воздействию не тронутые естественные экологические системы и природные комплексы. И если на месте старого грязного предприятия будет стоять новое чистое, это идеальный вариант. Тем не менее, зачастую старые площадки не подходят по тем или иным причинам. Или находятся внутри городов или близко к жилым районам. Поэтому без строительства новых предприятий вряд ли обойтись. Особенно, если цель государства - опережающее промышленное развитие».
Виктория ВЕНЧИКОВА

Замдиректора Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны
окружающей среды Минприроды России
Необходимо отметить, что теперь отдельные направления экологической политики, касающиеся внедрения ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий, становятся неотъемлемой частью промышленной политики страны.
«Когда мы строим любое производство, конечно, есть ущерб экологии. Без этого не бывает. Нет в природе какого-то производства, которое производило бы что-то новое и при этом никакого вреда ничему не наносило. Поэтому у нас законодательство сегодня таким образом построено: да, вред причиняется, но он чем-то компенсируется. В итоге находится разумный компромисс».
Иван МОХНАЧУК
Член Общественной палаты России
Немаловажный фактор - и строительство новых и модернизация действующих предприятий сейчас будет осуществляться с учетом наилучших доступных технологий (НДТ). Эта мера должна стимулировать бизнес.
«Это не только модернизация промышленных объектов, но и повышение экологичности производств, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Для Минпромторга России ключевой целью перехода на принципы НДТ является повышение конкурентоспособности российских отраслей промышленности».
Ольга ЛАТОНОВА

Замначальника отдела Департамента стратегического развития
и проектного управления Минпромторга России
Как ни странно, но строительство новых современных предприятий даже в чистом поле может не увеличить, а уменьшить техногенную нагрузку на окружающую среду.
«Всем известна самая большая дымящаяся яма в России – Коркинский угольный разрез. Так вот, экологический аудит проекта Томинского ГОКа помог найти реальный способ ликвидировать эту экологическую катастрофу! При строительстве Томинского ГОКа, который по масштабам сопоставим с монгольским «Эрденетом» в СССР, этот гигантский разрез, отравляющий жизнь челябинцам, перестанет гореть и дымиться. Коркинский разрез планируется заполнить песками обогатительной фабрики Томинского ГОКа – измельченной рудой, из которой извлечены все полезные компоненты. Эти пески потушат угольные пласты. По оценкам экспертов, местной казне решение проблемы Коркинского разреза обошлось бы в 26 млрд. рублей».
Наталия ГОНЧАР
Директор Управления экологии, охраны труда и промышленной безопасности
Русской медной компании
Глава 7
УЩЕРБ ПРИРОДЕ СВОДИТСЯ К НУЛЮ
Одно из главных условий появления новых предприятий в стране - принцип внедрения наилучших доступных технологий. Его активно продвигает Минпромторговли. Другими словами, уж если строить, то только самые современные заводы. И это включает в себя не только экономическую эффективность, но и экологическую безопасность.
«Отличие от советской промышленности в том, что полвека назад главной задачей предприятий было «давать стране угля», металла, сырья. И люди, и предприятия выкладывались на 200%, но при этом нагрузка на окружающую среду была колоссальной. Ни о какой экологии тогда не думали, слов-то таких не знали. Тогда как современные предприятия должны быть ориентированы не только на высокую производительность, на экономическую эффективность, на безопасность труда – они должны отвечать очень строгим экологическим требованиям. Возможная нагрузка на окружающую среду – а это и атмосферный воздух, и вода, и земля, и флора и фауна данной территории – просчитывается на стадии проектирования нового производства, и проект создается таким образом, чтобы свести экологический ущерб к нулю».
Дмитрий ГОВОРОВ


Вице-президент Русской медной компании
А В ЭТО ВРЕМЯ
Это касается и старых заводов. К примеру, в модернизацию одного из старейших на Урале предприятий – «Карабашмедь» - Русская медная компания с 2004 года инвестировала более 16 млрд. рублей. Цель - минимизация нагрузки на окружающую среду. В результате новый сернокислотный цех позволяет утилизировать до 99,9% металлургических газов. На обогатительных фабриках предприятий Русской медной компании – «Александринской горно-рудной компании», «Новгородском металлургическом заводе», «Кыштымском медеэлектролитном заводе», «Актюбинской медной компании», «Михеевском ГОКе», «ОРМЕТе» - внедрено оборудование от ведущих мировых лидеров горно-обогатительной отрасли.
«При проектировании и строительстве фабрики нами были использованы наилучшие доступные технологии в нашей отрасли, которые соответствуют не только отечественным, но и самым строгим мировым стандартам. За деятельностью крупных промышленных предприятий строго следят профильные контролирующие инстанции. И надо отметить, что российское природоохранное законодательство является строгим. Помимо постоянного мониторинга и контроля деятельности всех этапов производства, нами осуществляется ряд природоохранных мероприятий. Для снижения воздействия на воздух, мы проводим постоянное орошение рабочих площадок карьера, дорог. Сразу же преступили к рекультивации отвалов, озеленение их бортов позволяет значительно снизить поверхность пыления. Руда из карьера у нас поступает по закрытому конвейеру, опять же, в закрытый склад. Даже на нашей карьерной технике установлены гибридные электро-дизельные силовые установки, что позволяет экономнее расходовать топливо и снижать выбросы. И наконец, на предприятии используется замкнутый цикл по воде. То есть вся вода, которая была использована в производстве, после отстаивания и осветления на хвостохранилище, возвращается в него обратно».

Александр СИЗИКОВ

Генеральный директор Михеевского ГОКа
«Ключ к решению проблемы – применение передовых технологий, позволяющих соблюдать экологические нормы, и информирование об этом населения. Важно донести до простых граждан, что современные технологии и требования современного российского законодательства в области экологии действительно позволяют создать безопасное и экологичное производство. Мы придерживаемся политики максимальной открытости, проводим общественные обсуждения, отвечаем на вопросы онлайн и всегда готовы к диалогу».
Дмитрий РАМЗАЙЦЕВ

Финансовый директор компании ЧЕК-СУ
Кстати, как показывает практика, открытость - это очень действенный механизм.
«Точки соприкосновения у экологов и промышленников состоят в установлении понятного и конструктивного диалога на всех этапах деятельности предприятия. От его проектирования до функционирования. Создание «демонического» образа промышленных предприятий, а особенно современных, в корне неверно. И в итоге ведет к ситуации, когда обе стороны проигрывают».

Александр СИЗИКОВ

Генеральный директор Михеевского ГОКа
«Когда только возникла идея Михеевского ГОКа, я был депутатом нашего районного собрания, у нас выбрали несколько очень ответственных людей, почетных жителей Варны, которые съездили, посмотрели аналогичное производство, после чего довели до всех депутатов свое единогласное мнение. Все жители на общественных слушаниях поддержали эту идею. У нас вообще таких разговоров не возникает – нужен, не нужен. Все понимают значимость. Нам нужно, чтобы люди были обеспечены работой, чтобы не ездили на севера или в тот же Челябинск на работу, а были обеспечены здесь. Потому что здесь и родители, и дети, и жены находятся. Это очень здорово».
Константин МОИСЕЕВ

Глава Варненского муниципального района Челябинской области
КСТАТИ
По словам Моисеева, еще недавно работавшего в Варне главным врачом, все показатели по заболеваемости сердечно-сосудистыми, онкологическими и легочными заболеваниями остались на уровне средних многолетних значений. Что подтверждает тот факт, что современные производства не только более эффективны (например, позволяют рентабельно добывать медь из руды с низким содержанием металла), но и не оказывают существенного влияния на окружающую среду и здоровье жителей.
Конечно, для качественного рывка в промышленном развитии России нужно не несколько крупных предприятий, а десятки и сотни. Но, как считают эксперты, это лишь дело времени. Если нынешняя промышленная политика правительства останется неизменной (как и благоприятные внешние условия), то все больше инвесторов будут вкладывать деньги в строительство новых предприятий. В конечном итоге это отразится и на всей экономике страны, и на кошельке каждого из нас.

Автор: Алексей КУЗНЕЦОВ
Фото и видео: архив КП, архив предприятий, Иван МАКЕЕВ
Дизайн и верстка: Наиль ВАЛИУЛИН

КОММЕНТАРИИ
Made on
Tilda