Киренский район: северная Венеция, экономический эксперимент и ресурсы для развития

В 2019 году эта отдаленная территория Иркутской области отметила 90-летний юбилей




Киренский район богат своей историей. В летопись этой северной территории вписано немало героических страниц. В этом году район отметил 90-летний юбилей, и эта дата связана с современностью, ведь Киренск был основан еще в 1630 году, а в 1775-м получил статус города.

В Киренском районе есть села, которым исполнилось уже более 350 лет. Удачное сочетание старины и современности придают этому уголку Приангарья особый колорит.

Север Иркутской области пугает и привлекает одновременно. Далекий, холодный зимой, жаркий летом и такой притягательный для всех ценителей настоящей суровой красоты природы уголок Земли действительно заслуживает того, чтобы с ним познакомиться поближе.
Первым делом - самолеты
Киренский район - одна из самых отдаленных и красивейших территорий Приангарья. Его центр – Киренск – называют северной Венецией, потому что это город-остров на реке Лене.

Чтобы добраться сюда из Иркутска на машине, нужно преодолеть около 1 тыс. км, и потом еще воспользоваться паромом. Поэтому лучшим выбором будет самолет – не пройдет и двух часов, и вы уже на месте!

А чтобы перелет не сильно «бил по карману», мэр Киренского района Кирилл Свистелин добивается субсидирования авиаперевозок.

Он выступил с предложением снизить цены на авиабилеты для жителей северных территорий, а также заявил о необходимости строительства в Киренске аэропорта, который мог бы обслуживать нефтегазовые предприятия Иркутской области.
- Важно, чтобы билет на самолет из Иркутска в северные территории стоил не 11-13 тыс. рублей, а 5 тысяч, – отмечает Кирилл Свистелин. – Каждый житель региона должен иметь возможность бывать в областном центре.

По словам мэра, люди, которые живут на севере, часто задают вопросы, как им добраться в ту или иную территорию. Спрашивают, почему паромы платные, и т.д. Многие проблемы в данной сфере сегодня решаются. В 2019 году появится дотированный водный маршрут Визирное-Киренск-Усть-Кут. Фактически решился вопрос бесплатного парома для жителей Киренска.

- Спасибо за это надо сказать депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, - говорит Кирилл Свистелин. - А так это был просто нонсенс – зимой люди добирались на работу бесплатно, по льду, а летом – за деньги. Город Киренск находится на острове. Есть три переправы. Поэтому существуют проблемы и оказания медицинской помощи, и доставки грузов и товаров, и просто передвижения по территории.
Без долгов и без дотаций
Несмотря на свою удаленность, Киренский район сегодня активно развивается во всех направлениях. Сбалансировать местный бюджет удалось благодаря постановке бизнеса – нефтяных компаний, лесоперерабатывающих и других организаций - на обособленный учет.

Теперь у территории нет долгов, которые, к сожалению, копились в предыдущие годы. К примеру, по областным кредитам муниципалитет полностью рассчитался. Не осталось финансовых обязательств перед коммунальными и различными подрядными организациями.

- Мы никому ничего не должны! – делится радостной новостью мэр Кирилл Свистелин. - Экономика района стала более стабильной. А это значит, что мы можем активнее реконструировать и строить социальные объекты.

В 2018 году консолидированный бюджет Киренского района впервые за всю историю достиг 1,3 млрд рублей. Как отметил Кирилл Свистелин, в последнее время собственные доходы ежегодно росли на 13–15%, и ресурсы по их наращиванию далеко не исчерпаны. В территории зарегистрировано более тысячи предприятий: бюджетных, малого и среднего бизнеса, а также около 30 крупных компаний, в основном нефтегазовой и лесной отраслей. Открываются новые производства.

- Самое главное для муниципальных районов – это работа с предприятиями, направленная на их постановку на обособленный налоговый учет. Нужно бороться с зарплатами в конвертах, выводить финансовые потоки из теневых секторов экономики. Только в этом случае бюджеты территорий будут наполняться и районы области получат возможности для развития, - подчеркивает мэр Киренского района.

Сейчас, достигнув определенных результатов в этом непростом деле, местные власти решили пойти дальше. Территория принимает участие в эксперименте, направленном на увеличение местного бюджета. Киренский район отказался от дотаций из областной казны, заменив их на получение дополнительных налоговых доходов.
–Эксперимент будет проводиться в течение трех лет - с 2019 по 2021 годы, – рассказывает Кирилл Свистелин. – В Иркутской области присоединиться к нему решили всего два района – Иркутский и наш. Дело, конечно, рискованное, ведь мы лишаемся гарантированной помощи региона. Однако у нас есть цель - работать так, чтобы получить больше денег, чем нам выделяет областная казна в виде дотаций.

Мэр района считает, что такой подход к формированию доходной части бюджета вполне оправдан. Объемы производства нефтедобывающих и лесозаготовительных предприятий ежегодно увеличиваются. А значит, будут расти и поступления налогов от их деятельности.

–Ходить с протянутой рукой надоедает. Мы уже сегодня видим, что решение отказаться от дотаций было верным. Январь 2019 года показал – план не только выполнен, но и перевыполнен. Есть право, и мы им воспользовались. Проиграть не должны, - уверен Кирилл Свистелин. - В завершающую стадию вступил проект «Сила Сибири», эффективно работают нефтедобывающие компании. Добыча черного золота началась на Криволукском участке, где сейчас бурится шесть скважин. Также идут работы на Пилюдинском месторождении, действует 9-ая НПС Транснефти в Коршуновском поселении, а в Алымовском планируется строительство компрессорной станции. Развиваются и лесозаготовительные предприятия. Они не только увеличивают объемы заготовки, но и активно занимаются переработкой древесины. Так что отдача должна быть, и с ней мы связываем серьезные планы – как по наполнению бюджета, так и по наращиванию темпов социально- экономического развития. Жить на Севере должно быть комфортно и интересно. Киренский район может стать привлекательной территорией. У нас все для этого есть. Главное – продолжать двигаться к поставленной цели.
Строительный бум
Стоить отметить, что многие школы, детские сады и дома культуры Киренского района не видели капитального ремонта по 25 - 30, а то и по 40 лет. Поэтому до 2024 года планируется полностью обновить сразу 34 учреждения.

По словам Кирилла Свистелина, 2018 год стал одним из самых успешных в плане строительства и реконструкции объектов. В райцентре после капитального ремонта открылись историко-краеведческий музей и трехэтажная школа № 3 на 500 учеников. В Кривой Луке создали спортплощадку. В Алексеевске, где последние 15 лет не было даже спортзала, появился физкультурно-оздоровительный комплекс. Общий объем финансирования строительства спортобъекта составил более 55,7 млн рублей, из них почти 53 млн рублей – средства областного бюджета, остальные – муниципального.

Немаловажно, что в районе сегодня строится и жилье. В Киренске сдали 8-квартирный дом для врачей и учителей. Большое внимание в территории уделяется формированию комфортной среды. В райцентре появился сквер Свободы, где установили первый в городе фонтан.
- Такого строительного бума, что пережил в 2018 году Киренский район, не было, пожалуй, за все постсоветское время еще ни разу, - говорит Кирилл Свистелин. – Темпы мы сбавлять не собираемся. Подготовили уже 13 проектов на строительство, в том числе новой школы в Киренске на 725 мест. Это очень большая школа, похожая на ту, что построена в микрорайоне Китой Ангарска. Строительство собираемся начать в 2019-2020 году. В новое здание смогут также переехать музыкальная, и художественная школы.

Что касается перспективных планов, то в числе важных проектов - строительство новой школы в поселке Кривая Лука, ремонт образовательного учреждения на 200 учеников в селе Алымовка, завершение которого намечено на 1 сентября 2019 года. После реконструкции школу-интернат смогут посещать дети из соседних населенных пунктов: Салтыкова, Банщикова и Никулино. Также в этом году завершилась масштабная реконструкция стадиона «Водник».

Мэр подчеркивает, что в настоящее время район имеет реальную возможность создавать проекты и софинансировать возведение объектов.

- Подготовлена документация по строительству школы и фельдшерско-акушерского пункта в селе Макарово. Также нам нужны спортивные площадки, требуют ремонта детские сады. Кстати, 1 февраля этого года в Киренске после масштабной реконструкции состоялось долгожданное открытие дошкольного учреждения N1. Уверен, что нужно не только планировать такие работы, но и вовлекать в этот процесс руководителей организаций социальной сферы. Когда человек видит, чего ему ждать, к примеру, в 2021 году, он к этому готовится. Если не видит – впереди пустота. Там, где экономика «убежала» от социальной сферы, нужно догонять. У нас в Коршуновском поселении нет света, связи. При этом люди получают хорошую зарплату, потому что там есть предприятия. И в таких территориях инфраструктуру нужно развивать в первую очередь. Мы обратились в правительство Иркутской области с предложением создать отдельный рейтинг для небольших сельских территорий, чтобы появилась возможность их развивать и обустраивать.
Сельское хозяйство и лесопромышленный комплекс
Во все времена в пойме реки Лены были сельскохозяйственные угодья. Несмотря на короткое лето, в Киренском районе вызревает пшеница, хорошо растут овощи.

- В советский период район поставлял картофель и другие овощи в Якутию, - рассказывает Кирилл Свистелин. - Сельхозпродукцию перевозили на баржах. В 1990-е годы сельское хозяйство, как и практически везде по стране, пришло в упадок. Но сейчас мы распахиваем залежные земли, вводим их в сельхозоборот. Есть предприятие, которое этим занимается. В этом году оно заняло первое место в Иркутской области по распашке земель. Эта работа продолжится. Мы должны эффективно использовать каждый уголок нашей территории.
В апреле 2019 года в Киренском районе торжественно открыли цех по производству молока и кисломолочной продукции. Его построил сельскохозяйственный производственный кооператив «Витим-Агро».

- Впервые в нашем районе появилось такое предприятие, и оно не просто платит налоги, а кормит наших жителей. Вкусные и свежие продукты будут поступать в школы, детские сады, социальные учреждения, - подчеркнул Кирилл Свистелин.

Тема заготовки леса актуальна практически для всех территорий Иркутской области. Киренский район постоянно анализирует ситуацию в лесах.
- Заготовкой древесины у нас занимаются 24 предприятия, - отмечает мэр муниципального образования. - Расчетная лесосека составляет 4,5 млн куб.м. В 2018 году лесозаготовители получили 2,9 млн куб.м. и заплатили 62 млн рублей налогов, причем 90% из них перечислили два предприятия, на долю которых пришлось 30% от общей вырубки. Эти же организации, кстати, занимаются переработкой древесины. В целом Иркутская область сегодня рубит 35 млн куб.м. леса, а налоговая отдача составляет 6 млрд рублей. Если налоги будут достигать 100 рублей с 1 куб.м., как у наших двух предприятий, тогда это будет правильно. То есть, если нарубили 35 млн куб.м., то налоговая отдача должна составить 35 млрд рублей, а не 6 млрд, как сегодня. Это простая арифметика. Не так давно в Киренском районе появился первый завод по производству древесных брекетов, которые используются в качестве топлива. Благодаря этому мы уже на 50% ушли от использования угля. На следующий год планируем полностью перейти на древесное топливо. Глубокая переработка древесины – главная задача. Лес - это наш ресурс, он должен использоваться до последней щепки.
Встречи с жителями
Мэр Киренского района регулярно посещает деревни и села, встречается с жителями, рассказывает о проделанной работе и озвучивает задачи, которые требуют решения.

Анализ поступивших в рамках таких встреч вопросов показал, что население района волнуют транспортные проблемы и плохо работающий Интернет. Также жители часто спрашивают, как будет предоставляться услуга по вывозу мусора и когда появится новый автобус для подвоза детей в школу. Все озвученные вопросы и проблемы услышаны и будут взяты на контроль.

Также в рамках встреч Кирилл Свистелин вручает заслуженным гражданам памятный знак «90 лет Киренского района». Награда присуждается за социально значимую общественную деятельность, способствующую становлению гражданского общества.
Музей и пароход
Есть у мэра Киренского района замечательная задумка – создать музей на базе местной достопримечательности – единственного в России пассажирского парохода «Благовещенск», занесенного в реестр памятников истории. Сегодня частный владелец судна готов подарить раритет Иркутской области. Министерство имущественных отношений региона прорабатывает этот вопрос.

- После реконструкции можно запустить на этом пароходе экскурсионное путешествие по Лене через Киренск, Бодайбо, Якутск, - говорит Кирилл Свистелин. - Это будет настоящий музей на воде!

Плюс ко всему, районные власти планируют войти в федеральную программу «Исторические поселения и малые города», чтобы начать реконструкцию набережной. Есть задумки по развитию туризма и созданию в Киренске музея под открытым небом.

90-летний Юбилей Киренского района

Север закаляет характер
Жизнь в отдаленном северном районе Иркутской области, что называется, кипит и бурлит. Здесь добывают нефть и газ. Несмотря на суровые погодные условия, достигают успехов в сельском хозяйстве, собирают, бережно хранят и передают из поколения в поколение богатую историю края. А впереди еще много задач, которые обязательно будут решены, потому что Север закаляет характер и воспитывает людей, которые всегда достигают поставленных целей.
Благодарности ко Дню местного самоуправления
Ежегодно, начиная с 2013 года, 21 апреля в России отмечается День местного самоуправления. В связи с этим праздником мэр Киренского района Кирилл Свистелин вручил благодарности за эффективное выполнение служебных обязанностей сотрудникам администрации района, а также наградил пенсионеров, которые долгие годы трудились на благо территории.
Киренский район: созидание и развитие
Северная территория достигает поставленных целей
и берет новые высоты
Открытие стадиона «Водник»
В 2019 году Киренский район, расположенный на севере Иркутской области, отметил 90 лет со дня основания. Дата связана с современным периодом истории, ведь райцентр территории, город Киренск, был основан еще в 1630 году, а в 1775-м получил статус города. В последние годы район развивается ускоренными темпами и демонстрирует впечатляющие результаты, как в экономической, так и в социальной сферах. Как отмечает мэр муниципального образования Кирилл Свистелин, никакого секрета здесь нет – это просто планомерная работа, направленная на создание комфортных условий для жителей северной территории.

Изменения, которые произошли в районе, видны невооруженным взглядом. В поселке Алексеевск построен физкультурно-оздоровительный комплекс, в Макарово - многофункциональная спортивная площадка. К юбилею территории открыт после масштабной реконструкции стадион «Водник». Новая спортплощадка появилась в селе Кривая Лука.
В сентябре 2019 года состоялось торжественное открытие новой школы в селе Кривая Лука. Жители ждали этого события более 10 лет. После капитального ремонта распахнула свои двери и школа села Алымовка.
Школа села Алымовка
Школа № 3 Киренска
Также проведен капремонт в школе № 3 Киренска, реконструирован и наполнен новым оборудованием детский сад №1. Капитально обновлен и ряд учреждений культуры, в том числе историко-краеведческий музей и межпоселенческая библиотека. Значимым событием в жизни киренчан стало открытие в райцентре сквера Свободы.

В дальнейших планах строительство новой школы в Киренске на 725 мест. Работы начнутся в 2021 году.

- Важно обеспечить доступное и качественное образование, в том числе и дополнительное,- подчеркнул мэр Киренского района Кирилл Свистелин. - Это один из основных приоритетов нашей работы, это вложение в наше будущее!
Детский сад №1
Все, что создано в Киренском районе за последние годы, действительно впечатляет. Таких результатов удалось достичь благодаря сбалансированному бюджету и тщательному анализу ситуации. Так, администрацией совместно с депутатами районной думы было проведено обследование всех муниципальных учреждений, после чего появились

программа развития, проектно-сметная документация для проведения капитальных ремонтов и строительства новых объектов. Но, самое главное – удалось найти финансирование для проведения всех необходимых работ.

В настоящее время доходная часть бюджета Киренского района продолжает расти даже, несмотря на отказ от дотаций из
областной казны. Вместо дотаций муниципалитет получает дополнительную долю отчислений от НДФЛ. На его территории зарегистрировано более тысячи предприятий, включая около 30 крупных. Так что резервы для роста экономики есть.

Также примечательно, что в районе, который отличается суровыми климатическими условиями, сейчас успешно развивается сельское хозяйство. Муниципальное образование уже выходило в лидеры по производству зерна. Здесь распахивают залежные земли, вводят в оборот новые сельхозугодья. К настоящему времени распаханы сполошинские, петропавловские, алымовские земли. В районе вспомнили, как в советское время снабжали сельхозпродукцией Якутию, и планируют вновь вернуться к этому опыту.
Особое внимание в территории сегодня уделяют и повышению транспортной доступности. Запущена бесплатная паромная переправа в Киренск, вдвое снижены цены на автобус до районного центра, открыт маршрут Визирный - Киренск - Усть-Кут на теплоходах «Полесье». Благодаря сотрудничеству с министерством строительства Иркутской области решился вопрос реконструкции дороги Киренск-Казачинское протяженностью 72 км.

- Мы хотим, чтобы Север становился ближе, и все для этого делаем, - отмечает Кирилл Свистелин. – Серьезной проблемой остаются авиаперевозки. Из Иркутска в Якутск или Магадан можно улететь всего за три тысячи рублей, а билет до Киренска стоит десять тысяч. Эту стоимость нужно уменьшить хотя бы наполовину, и этот вопрос мы регулярно поднимаем на всех уровнях, ведь транспортная доступность Севера важна для развития региона.

Успехи Киренского района отмечены на областном уровне. По итогам 2018 года муниципалитет впервые в истории стал победителем в двух номинациях: «Повышение инвестиционной привлекательности территории» и «Комплексное социально – экономическое развитие».

- За всеми достижениями и победами стоят люди, - подчеркивает Кирилл Свистелин. - Только в рамках празднования 90-летия района более 800 человек поощрены памятным юбилейным знаком. Наши земляки вписали в историю северной территории немало ярких страниц. Но на достигнутом мы не останавливаемся, продолжаем решать новые и новые задачи. Сегодня очень важно сделать жизнь на севере комфортной и привлекательной, чтобы люди не уезжали, а оставались на своей малой Родине и трудились ради ее процветания.
Наша справка
Дата образования Киренского района – 1929 год. Неузнаваемо преобразился Киренск в XX веке. Более двух веков стоит он, привольно раскинувшись на берегах Лены и Киренги, строится, растет, мужает. Все, кто бывает в Киренске, любуются не только его природной красотой, многоводьем, но и отмечают его архитектурную особенность. Здесь органично сочетаются старина и современность, прошлые века и наше время. История Киренского района тоже богата и интересна. На его территории много сел, которым исполнилось более 350 лет. Летом 2018 года два старинных села – Красноярово и Никулино отметили 350-летие и еще одно село – Коршуново отпраздновало 295 лет со дня основания.

Киренск дал стране много выдающихся, заслуженных людей. Один из них - хирург с мировым именем, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса, академик Федор Григорьевич Углов.

Сам Киренск – один из старейших городов Приангарья. Он был основан как Никольский острог в 1630 году. Это единственный в стране город-остров, центральную часть которого окружают сразу две реки – Лена и Киренга.
Текст: Дарья Амурская.

Верстка: Дарья Костырина.

Фото: предоставлено администрацией Киренского района, Юрий Лыхин.