Всемирный банк: Россия не может дальше жить, просто продавая нефть
Всемирный банк: Россия не может дальше жить, просто продавая нефть
Фото: REUTERS.
Эксперты Всемирного банка опубликовали пугающий доклад. Нашу страну ждет замедление и даже остановка экономического роста. Реформы, о которых говорили все «нулевые» годы, так и не начались. Экономика развивалась по инерции, и теперь этот путь пройден до конца.
РАСТУТ ЛИШЬ ЦЕНЫ
- У нас остался последний источник роста - цена нефти или газа, - говорит Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа. - Но цены достигли потолка, из них уже ничего не выжмешь. Мы будем расти, только если придумаем еще один способ зарабатывать деньги.
Проблемы уже начались, следует из доклада ВБ. Рост в этом году замедлился: по прогнозам, за год ВВП прибавит лишь 3,5% (в 2011 году - 4,2%). Это самый низкий показатель за 20 лет, исключая кризисные 1998 и 2009 годы). Не поможет даже нефть, которая окажется, согласно прогнозам, дороже, чем думали (в 2013 году - $105,8 за баррель).
При этом инфляция разгоняется: за этот год цены вырастут на 7%, а ведь божились, что больше 5 - 6% не будет.
- Если инфляция разгоняется на фоне спада, она дополнительно тормозит экономику, - объясняет Игорь Николаев из компании ФБК.
Причины инфляции известны: выросли тарифы ЖКХ, которые ранее старались держать, дорожает топливо, после того как закончился срок договора топливных компаний с правительством. Не забудем и засуху.
МОДЕРНИЗАЦИЯ? ТОЛЬКО СВЕРХУ!
Впервые вопрос о том, что нужно найти новую точку роста и провести реформы, иначе - спад, поднял еще в 2002 году бывший министр финансов Алексей Кудрин. С тех пор экономисты только об этом и говорят: «нанотехнологии», «производство современной электроники». Но бюджет страны по-прежнему на 45% формируется за счет доходов от нефти и газа.
Причину часто видят в том, что у нас, дескать, модернизацию пытались сделать «сверху», волей власти.
- Везде модернизация начинается именно сверху, - возражает экономист и бизнесмен Владимир Невейкин. - Без воли правительства ничего бы не получилось ни у Китая, ни у Южной Кореи или Сингапура.
Причина неудачи в том, что модернизацию в России понимают неправильно.
- Вот, дают сигнал гос-компаниям, и те централизованно заменяют старые станки на новые. Никогда китайской власти не пришло бы в голову командовать, какие станки закупать, - резюмирует Невейкин. - Власть там задает правила игры, а играют по ним бизнесмены так, как считают нужным.
САМОЛЕТ, ДА НЕ ТОТ
Каких же реформ, каких правил игры нам не хватило? Дмитрий Белоусов считает, что Россия увлеклась стабилизацией, а о развитии забыла вообще. Копировали стратегию развитых стран, сетует он, но им-то развиваться уже не надо, недаром они развитые!
- У нас нет промышленной политики, - говорит Белоусов. - Только отдельные элементы: скажем, в автопроме. Но пока это показные, демонстрационные проекты, и они напоминают поиски под фонарем - где и так светло. А для остальных отраслей, станкостроения например, даже подходов нет: ни помощи бизнесу в ориентировании на рынке, ни выстраивания приоритетов, что производить.
Второй нерешенный блок проблем - неумение государства привлекать бизнес к работе. На словах его постоянно призывают к сотрудничеству. Но такая игра в одни ворота («вот вы сделайте, как мы говорим, и все») предпринимателей не устраивает.
- Госинвестиции ограничиваются политическими стройками, там хотя бы задачи понятны - Сочи, Владивосток, - но какой ценой эти стройки даются, большой вопрос. В первую очередь нам нужны экономические стройки, но государство даже задачу толком поставить не может, - резюмирует Белоусов.
Яркий пример. Бизнес и рад бы наладить производство легких самолетов, нужных на северах. Но непонятно, как субсидировать перевозки и работу аэропортов - чиновники все спорят. Вот и покупаем подержанные самолеты.
Эксперты называют и другие неотложные реформы: судебная (независимые суды дадут защиту предпринимателю), кадастровая (трудно получить землю в стране, где она до конца не описана).
А КАДРЫ ГДЕ?
Помимо отсутствия реформ, Россию тормозит дефицит кадров. Раз людей не хватает, они ценят себя высоко, и им приходится платить больше, чем они стоят. Об этом говорил, будучи в редакции «КП», министр экономического развития Андрей Белоусов.
Но тут все не так просто. Во-первых, переплачивают классным специалистам. А остальным, чтобы компенсировать потери, жестко недоплачивают. Скажем, порывшись в базе данных кадровых агентств, вы увидите, что зарплата рабочего варьируется от 120 тыс. руб. (лучшим специалистам, которых могут искать годами) до 7 тыс. руб. (неквалифицированным «принеси - подай»).
Во-вторых, зарплаты сильно разнятся от региона к региону. Где экономика «дышит», там и деньги водятся. Продавец в Москве может устроиться на 28 тыс., но уже в Петербурге - лишь на 23 тыс., а в Брянской области - на 16 тыс., при этом в Брянске около трети вакансий с зарплатой ниже 10 тыс. рублей.
Дмитрий Белоусов считает, что рабочим и инженерам у нас все-таки недоплачивают. Народ на производстве работать не хочет, даже на заводы уже привлекают мигрантов, это драматически сказывается на качестве.
Проблему могли бы решить реальные проф-союзы. В царской России была такая же проблема, и правительство такие профсоюзы создавало «сверху», в итоге - взрывной рост экономики и создание мощного класса высококвалифицированных рабочих и инженеров.
- Нужна система ипотеки для рабочих и инженеров, - считает Белоусов. - Особая пенсионная система, образовательная программа, наконец.
- Можно, конечно, не думать о будущем, как у нас многие капиталисты и делают, - резюмирует директор Института социальной политики Сергей Смирнов. - И это, может, даже хорошо для капиталистов - прибыль выше. Но это благо ненадолго. У нас вообще проблема в том, что рынок труда рассматривается в разрыве с экономической политикой.
ДЕНЬГИ МОЖНО ВЕРНУТЬ
Наконец, еще одним фактором, замедляющим рост, ВБ называет нехватку денег, то есть инвестиций. Отток капитала, который начался после кризиса 2008 года, несмотря на оптимистичные заявления ЦБ и Минфина, не останавливается. С этого времени страну покинуло $380 млрд. Только за третий квартал этого года - $13,6 млрд.
Депутат Госдумы Борис Резник считает, что не все так безнадежно, как описывает ВБ.
- Есть примеры серьезных инвестиций, вот на Дальнем Востоке создается металлургический кластер, вкладываются колоссальные деньги, - говорит он. - Но, к сожалению, многие живут по принципу «урвать и спрятать в зарубежной кубышке».
Бороться с этим, закручивая гайки, невозможно. Уже так поназакручивали, что резьба слетала, хватит. Есть экономические рычаги.
Во-первых, это гарантия того, что в стране сохранится политическая стабильность и не будет, например, новой нацио-
нализации, перечисляет депутат. Во-вторых, защита бизнеса от всяких жуликов, которые отнимают бизнес. И, в-третьих, преференции, помощь, хороший налоговый режим.
В принципе несложно. Но почему-то за этими разговорами уже больше десятилетия не следует дел.
КОММЕНТАРИЙ
Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог: Пиратам нос утрем и державу подымем
- Главным активом России является ее территория - это абсолютный эксклюзив, которому нет альтернативы. Нужно превратить ее в зону транзита между Европой и Азией. Сегодня основные перевозки между этими полюсами идут через Суэцкий канал и Индийский океан. Откуда, собственно, взялась тема сомалийских пиратов - они на этом потоке паразитируют. Доля России в этих перевозках - 0,2%. Но если построить высокоскоростную магистраль Роттердам - Владивосток, доля вырастет в 100 раз, до 20%. Это единственный путь быстро выправить экономику и вернуть лидерство. Транзитная и сырьевая экономика - может, это и не очень почетно. Но надеяться, что сегодня мы можем возродить высокотехнологичные отрасли, нельзя. Мы не делали ничего 25 лет, утрачены кадры и технологии. А фактор времени в таких отраслях очень чувствителен. Что же до политики Алексея Кудрина, который в самом деле много говорит о диверсификации, то, хотя он грамотный финансист, он продолжает тактику Леонида Брежнева - «экономика должна быть экономной». Он старался меньше тратить, но ничего иного, помимо этого, до сих пор не предложил.
ДРУГОЕ МНЕНИЕ
Борис КАГАРЛИЦКИЙ, директор Института глобализации и социальных движений: Не надо дергаться
- То, что в нулевые годы реформ не было, даже хорошо. Народ устал от потрясений 90-х и перевел дух. Возможности инерционного роста, конечно, исчерпаны. Но когда говорят о том, что нас спасут очередные реформы... Это все равно что людям, которые не знают, как выбраться из болота, предложить утонуть с головой. Надо просто развивать хозяйство - рационально, без потрясений.