«Почта России» за цивилизованный рынок микрофинансовых услуг

Напомним, что весной этого года блогеры обратили внимание на появление в почтовых отделениях некоторых российских городов рекламных плакатов с предложением оформить микрокредит. В адрес связистов тут же посыпались упреки: мол, кредиты эти слишком дороги, и клиенты, привыкшие воспринимать почту как государственную структуру, могут быть введены в заблуждение относительно реальной стоимости и других важных условий рекламируемой услуги. Однако почтовиков сделали крайними без всяких на то оснований.

«Почта России» сразу обратила внимание общественности на то, что по закону не может влиять на тарифную политику микрофинансовых организаций, регламентировать ставки по микрозаймам и даже не может отказать им в услугах, не нарушив антимонопольное законодательство. К сожалению, на фоне всеобщего ажиотажа вокруг темы минизаймов почтовиков не услышали или не захотели услышать.

Оказавшись в ситуации, когда отказаться от сотрудничества с микрофинансовыми организациями нельзя, а выполнять договорные обязательства - значит нести репутационные потери, «Почта России» обратилась за помощью в решении вопроса к Госдуме и по рекомендации законодателей разработала стандарты допуска МФО к работе на сети почтовой связи.

Уже в апреле предприятие обратилось в Федеральную антимонопольную службу за разрешением применять эти стандарты на практике.

«Почта России» предложила следующие критерии:

- наличие регистрации в качестве МФО в реестре уполномоченного органа - не менее 6 месяцев;

- уставный капитал организации - не менее трех миллионов рублей;

- соблюдение нормативов достаточности собственных средств и ликвидности МФО, установленных уполномоченным органом;

- обязательное раскрытие информации потребителю об эффективной ставке доходности МФО по займу (в процентах годовых) или о размере суммы займа к возврату (с получением письменного подтверждения потребителя об ознакомлении);

- предельная эффективная ставка доходности МФО по займам - не более определенного «Почтой России» размера.

И вот на днях «Почта России» получила ответ ФАС, характеризуемый фразой: «что и требовалось доказать». Регулятор запретил предприятию устанавливать ограничительные критерии для микрофинансовых организаций, которые используют услугу почтового перевода денежных средств.

ФАС предупредила национального почтового оператора, что в его действиях, связанных с отказом или уклонением от заключения договора на предоставление услуги денежного перевода микрофинансовым организациям на основании их несоответствия требованиям, выдвигаемым «Почтой России» к МФО, либо с выдвижением специальных дополнительных условий как обязательных для заключения договора с МФО, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Применить стандарты допуска «Почта России», по заключению Федеральной антимонопольной службы, может только в случае, если микрофинансовая организация хочет получать от предприятия пакет услуг на основании комплексного договора. При этом надо понимать, что организациям, которым почта отказала в заключении комплексного договора, она все равно обязана будет предоставить услугу денежного перевода. Т. е. при желании МФО в своей работе все равно смогут пользоваться почтовой сетью, и почтовики не смогут им этого запретить, не нарушив закон. Раз уж услуга денежного перевода оказывается почтовым предприятием, ею могут воспользоваться любые частные и юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на законных основаниях. Общедоступность услуг - главный принцип работы государственной почты, который закреплен в федеральном законодательстве.

В этой ситуации «Почта России» планирует внедрить разработанные ими стандарты допуска для части из сотрудничающих с ней микрофинансовых организаций - для тех, которые работают по комплексному контракту с предприятием. Для обсуждения такого важнейшего вопроса, как размер предельной эффективной ставки доходности МФО по займам, «Почта России» организует «круглый стол» с представителями регулятора финансовых рынков, профессионального сообщества и участниками рынка микрокредитования.

Согласование позиций всех сторон по данному вопросу поможет обеспечить не только защиту интересов клиентов, но и условия для оптимального развития в России востребованных потребителями и перспективных микрофинансовых услуг.