Войны локального значения

Регионы продолжают неумолимо наращивать долги за тепло и газ, несмотря на распоряжения федеральных властей решить проблему, многообещающие заверения властей муниципальных и множащиеся уголовные дела в сфере ЖКХ. Энергетикам остается только одно — самим решать проблему и искать свои индивидуальные пути ее эффективного решения.

После того как руководство страны неоднократно призывало разобраться с проблемами в ЖКХ, и в частности с неумолимо растущими день ото дня долгами за энергоресурсы, власти на местах казалось бы делают все возможное, чтобы изменить ситуацию: публично обличают недобросовестные управляющие компании (УК), ужесточают контроль над ЖКХ, лично ездят в проблемные города и села разбираться с ситуацией.

Но все это ни к чему не приводит - как сообщил министр регионального развития Виктор Басаргин, на конец сентября 2011 года задолженность регионов перед энергетиками превысила 530,5 млрд. руб. А уже к ноябрю достигла уже 781 млрд. руб.

Между тем, для энергокомпаний невозможность взыскать долг критична. «Это хроническая проблема, которая ставит под угрозу надежность теплоснабжения потребителей», - отметил в комментарии «Ведомостям» представитель "Газпром энергохолдинга". Аналогичная ситуация, видимо, и у других компаний, поставляющих электроэнергию и газ.

Поэтому, несмотря на бодрые рапорты региональных властей, энергетики начинают сами пытаться решить свои проблемы. В первую очередь, в геометрической прогрессии стало расти количество уголовных дел с участием руководства и учредителей коммунальных УК. По итогам 2011 года уже было возбуждено более 2200 дел в сфере ЖКХ, сообщил представитель ГУ экономической безопасности МВД.

Помимо инициирования уголовных дел против УК и их руководителей, энергетики начали отключать тепло должникам. В Тольятти 116 жилых домов в начале зимы остались без отопления по вине руководства управляющих компаний. В ноябре без горячей воды, по той же причине, остались жители многоквартирного дома во Владивостоке.

Хуже всего то, что такая ситуация уже не удивляет региональные власти, самоустранившееся от решения проблемы.

В конце 2011 года «НОВАТЭК» приобрел через свои дочерние общества 100% доли участия в ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» и помимо доходов унаследовал от предыдущего владельца и задолженность за газ в размере более 1 млрд. рублей. Руководство компании поставило задачу разобраться с долгами до 1 марта этого года.

Только надежда на это весьма призрачна, платить по счетам на Урале не любят. Так в соседней Свердловской области, у которой долг перед поставщиком газа – компанией «Уралсевергаз» стабильно высок, губернатор постоянно ставит жесткие сроки решения проблемы энергодолгов. По итогам прошлого отопительного сезона всем профильным чиновникам и главам муниципалитетов областным правительством был поставлен срок к 1 июля решить проблему долгов за газ. Но 1 июля никто даже не вспомнил про это распоряжение – ни чиновники и коммунальщики, которым пригрозили прокуратурой, ни сама прокуратура, ни автор распоряжения - областное правительство. И, соответственно, долги области поставщику газа продолжают расти, приближаясь к 4,5 млрд. руб.

Кардинально решить проблему, считает политолог, Доктор политических наук Станислав Радкевич, можно только кардинально поменяв систему распределения коммунальных денег и ее контроля:

«Коммунальный бизнес в регионах сплошь и рядом «крышуется» чиновниками, что и дает ему ощущение безнаказанности. Если из схемы оплаты энергоносителей убрать посредников в виде коммунальных компаний, чиновники потеряют возможность пользоваться коммунальными деньгами, а значит и отвернутся от коммунального бизнеса».

«Что касается уголовных дел против УК и их руководителей, то, по-моему, это не даст большого эффекта, пока не начнут привлекать тех, кто стоит за «коммунальщиками» – чиновников. Правда, здесь наблюдается положительная динамика. В некоторых регионах начинают проверять работников прокуратуры, занимающихся делами ЖКХ, и уже есть уволенные».

Можно ли победить в локальных войнах с должниками? «Конечно, – считает Станислав Радкевич. – Федеральный центр сегодня стремится системно менять экономические отношения в стране. Значит, неизбежно последуют жесткие меры – в частности, по отношению к регионам, которых задолжали энергетикам».