Росатом выводит систему закупок в Интернет

Прозрачность отношений с поставщиками товаров и услуг позволила компании сэкономить в 2011 году 17 млрд. рублей

Источник:kp.ru

Авария на АЭС в Фукусиме не отразилась на развитии атомной индустрии. Лишь Германия сообщила о сворачивании программы развития мирного атома, а другие страны - как развитые, так и развивающиеся - наоборот активизируют строительство АЭС. Разумеется, ужесточив требование к их безопасности. Логично, что ГК Роастом модернизирует систему закупок и повышает требования к поставщикам. Об этом стало известно 6 декабря на форуме «Атомекс-2011», в котором приняли участие поставщики товаров и услуг атомной отрасли.

КАЛИНИНСКАЯ АЭС ЗАПУЩЕНА

Российские атомщики - одни из крупнейших игроков на мировом рынке строительства АЭС. У Росатома уже заключены контракты на строительство 30 энергоблоков: 10 блоков планируется построить в России, а еще 20 - за границей. Кстати, новейший блок Калининской АЭС прошел энергопуск буквально несколько дней назад.

- Организовывая подобные форумы, мы стремимся расширить круг поставщиков атомной отрасли, готовых предложить современное оборудование и услуги. Это способствует развитию конкурентной среды и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, – объяснил директор департамента методологии и организации закупок Росатома Роман Зимонас.

Развитие конкуренции уже принесло первые результаты. В 2010 году экономия от внедрения прозрачной системы закупок составила 19,7 млрд. рублей - это 11% от общего объема открытых закупок. А за девять месяцев 2011 года атомщикам удалось снизить стоимость заказов на 17 млрд. рублей.

ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

За счет чего удалось добиться успеха? Атомщики «танцевали от печки». Сначала буквально «в ручном режиме» занялись демонополизацией рынка. Привлекали новых поставщиков, вели переговоры, предлагали заняться производством оборудования. Выпустили два тиража буклета «Как стать поставщиком атомной отрасли» с одноименно обучающей программой. В справочнике пошагово изложено какие действия необходимо совершить, чтобы получить заказ от Росатома. Параллельно занялись повышением прозрачности тендерных процедур.

Запущена онлайн трансляция заседаний комиссии по вскрытию конвертов с предложениями поставщиков. За ходом заседаний теперь можно наблюдать в режиме реального времени, заглянув на сайт дочернего предприятия Росатома компании Атомкомплект. Плюс система закупок поэтапно переходит на электронный документооборот.

- Мы завершаем процесс автоматизации закупочной деятельности и замыкание цикла «планирование закупки - подготовка к проведению - проведение на электронной торговой площадке (с переводом 100% открытых закупок в электронный вид) - заключение договора, - сообщил Роман Зимонас. - Теперь поставщики могут сидя в своем рабочем кабинете подать заявку, и она будет законна. Кроме этого принято решение о запуске проекта по ведению реестра договоров на сайте. Проект должен стартовать в первом-втором квартале 2012 года. Кроме того, что мы показываем всю информацию о победителе торгов, мы хотим также размещать данные о ходе исполнения этого договора.

Необходимо добавить, что Росатом переходит на единый отраслевой стандарт закупок. Проще говоря, во всех подразделениях госкорпорации начинают действовать единые правила проведения закупок, размещения заказов и принятия решений. Поставщики имеют возможность заранее ознакомиться с этими правилами и подготовиться к участию в торгах, а заказчики - выполнить весь комплекс «обязательных упражнений», чтобы грамотно и эффективно разместить свои заказы на рынке.

НЕ ВЕРИТЕ? ЖАЛУЙТЕСЬ!

За последнее время руководство Росатома достаточно многое сделало для модернизации госкомпании. Но, что подкупает, не испытывает «головокружения от успеха», продолжая улучшать работу предприятия. В том числе и с помощью сторонних экспертов, которые летом 2011 года вошли в совет по прозрачности.

- Занимаясь развитием одной отрасли и организации, мы, возможно, не видим каких-то новшеств во внешней среде, которые могут быть применены в том числе и у нас, - аргументирует причину появления совета Роман Зимонас. - Эксперты уже внесли ряд предложений, которые повысили эффективность системы закупок.

В Росатоме действует центральный арбитражный комитет, который рассматривает жалобы поставщиков. Сигналы от поставщиков рассматриваются оперативно - в 10-дневный срок. Если за весь 2010 год была получена 301 жалоба, то за девять месяцев этого года в арбитражный комитет поступило уже 387-мь. Причем, 244 жалобы признаны обоснованными.

- Считаю, что это хорошо, поскольку рост объема жалоб означает рост доверия к центральному арбитражному комитету, - говорит глава Росатома Сергей Кириенко. - Хочу отметить, что процент обоснованных жалоб от общего их объема, наоборот, уменьшился.

Реальный пример. Научно-исследовательский институт химических технологий в требовании к участникам конкурса указал обязательную регистрацию в Москве. Зачем с поставщиков охранных систем требовать регистрацию? Вопрос риторический. Но после решения центрального арбитражного комитета это требование было устранено, а цена контракта упала на 48%.

Кстати, в конференции «Атомекс-2011» приняли участие более 250 отечественных поставщиков товаров и услуг, что на 19% больше, чем в 2010 году. Плюс, к нынешнему форуму проявили интерес представители 43 зарубежных компаний. Конкурентная среда в атомной отрасли растёт, а значит и цены будут оптимальными.