Ньюбург: «столица убийств»

Еще не рассвело, когда вереница SUV въехала на сонные улицы небольшого города Ньюбурга, который находится в 90 минутах езды на север от Нью-Йорка. Из машин высыпало более 200 оперативников правоохранительных служб и спецназовцев в военном камуфляже, в касках, с винтовками М-4 наготове. Не теряя ни секунды, они ворвались внутрь нескольких обветшалых домов с криками «ФБР! Ложись!».

В ходе рейда федералы захватили 12 членов молодежной банды Bloods. Арестованные присоединись к восьми своим товарищам, которые уже находились за решеткой. Молодым людям предъявлено обвинение в убийстве, разбойных нападениях, незаконном владении огнестрельным оружием и в заговоре с целью распространения наркотиков. Недавний утренний рейд в Ньюбурге был уже третьим по счету в этом городе за последние шестнадцать месяцев.

БАНДИТСКАЯ МИГРАЦИЯ

На пресс-конференции прокурор Южного округа Нью-Йорка Прит Бхарара сказал, что акция имела целью «восстановить власть закона» в городе, где уличные банды «слишком долго держали добропорядочных граждан своими заложниками».

На первый взгляд Ньюбург не производит впечатления бандитского гнезда. Живописно раскинувшийся в долине Гудзона город с населением всего 29 тысяч человек выглядит идиллически. Но на самом деле его протянувшиеся на четыре мили улицы - самое опасное место в Северной Америке.

На слушаниях в Сенате Чак Шумер назвал ситуацию, сложившуюся в Ньюбурге, «шокирующей». На душу населения здесь приходится столько же тяжких преступлений, сколько в таких пользующихся дурной репутацией районах, как Южный Бронкс в Нью-Йорке или Западный Балтимор. В конце концов, Ньюбург заработал малопочетное прозвище «столицы убийств штата Нью-Йорк».

Социологам есть над чем поломать голову. За последние два десятилетия уровень преступности во всех больших городах Америки - от Бостона до Лос-Анджелеса - падает. Кривая убийств идет вниз. А Нью-Йорк, где еще не так давно жители многих районов боялись вечером выходить на улицу, стал, по словам мэра Блумберга, «самым безопасным городом в стране».

Все это тем более удивительно, что экономика, как известно, находится далеко не в лучшем состоянии, а эксперты всегда придерживались мнения, что в трудные времена преступность растет. Оказывается, все сложнее. В больших городах не растет, а даже уменьшается. Но вот в таких некогда тихих и спокойных местах, как Ньюбург, банды воюют на улицах, открыто продаются наркотики и жители вынуждены вечерами сидеть дома за накрепко закрытыми дверями.

Но, может быть, Ньюбург - аномалия? Вряд ли. Аналогичная картина наблюдается в некогда респектабельном Пукипси, который находится в двадцати милях севернее, тоже на Гудзоне. Тоже самое и во многих других местах.

Что же происходит? В National Gang Intelligence Center считают, что преступные группы «мигрируют» из больших городов в пригороды. Иначе говоря, из Нью-Йорка их «вымели» в окрестности, где они и свирепствуют в данный момент. Сравнивают также с заразной болезнью, которая распространяется по стране. В больших городах с ней справляются, но инфекция пока разгуливает на периферии. Пока. Пример Ньюбурга показывает, что идет интенсивный поиск «лекарств».

В мае 2010 года был проведен первый рейд. Власти предъявили обвинения более чем ста членам двух господствующих в городе банд - Blood и Latin Kings. После того, как часть «Кровавых» и «Латинских Королей» изъяли из обращения, немножко сникла торговля наркотиками, и впервые за много лет граждане стали выходить на некоторые самые опасные улицы.

Надежды на дальнейшее исцеление Ньюбурга связывают с человеком по имени Джеймс Гальяно, агентом ФБР, который возглавляет специальную группу Hudson Valley Safe Streets Task Force.

У Гальяно запоминающася внешность - импозантный, атлетического сложения, бритая голова, голубые глаза. Послужной список не менее впечатляющий: работал в преступной среде, прикидываясь «своим», возглавлял команду захвата SWAT, служил в элитном федеральном подразделении полувоенного типа, которое занимается спасением заложников - Hostage Rescue Team. Его семья живет в долине Гудзона и, когда Гальяно перевели, он обрадовался, что оказался поближе к дому. В Ньюбурге он начал на общественных началах тренировать юношескую баскетбольную команду. В ней играет его сын. И в то же время ребята из молодежных шаек. Юные бандиты дали сотруднику ФБР вполне уважительную кличку - «Тренер».

«МЫ СОЗДАЕМ МОНСТРОВ»

Некогда Ньюбург был богатым городом. В 19 веке он процветал, благодаря близости к водным торговым путям на Гудзоне. В 1884 году Томас Эдисон построил здесь одну из самых первых в стране электростанций. Но постепенно промышленные предприятия переезжали в другие края, паромную переправу закрыли после того, как построили мост Ньюбург- Бикон, местная торговля захирела, не выдержав конкуренции с большими «моллами» за пределами города.

Сегодня опустевшие особняки вымерших магнатов выглядят печально. Некоторые забиты досками. Другие перестроены под дешевое жилье.

«Мы не уникальны. То же произошло со многими общинами вверх и вниз по Гудзону. Пукипси. Пикскилл. Эти города умирают», - говорит Николас Валентин, местный портной, исполняющий обязанности ньюбургского мэра, в интервью журналу «Нью-Йорк».

В Ньюбурге по крайней мере четверть семей живут ниже черты бедности. Работы мало, розничная торговля в упадке, общественного транспорта нет. И как одно из последствий - некому и нечем занять детей. На такой почве пышно расцветают уличные банды. Дети создают разные неформальные группы, придумывая для них цветистые названия - «Коты из переулка», «Темная сторона», «Яд пяти углов».

Некоторые из них промышляют наркотиками. Другие просто хулиганят.

Лейтенант Патрик Арнольд, детектив из местного полицейского управления, припоминает одну банду, в которой участвовали восьмилетние пацаны. «Это был кошмар, - говорит он. - Они взламывали машины. Воровали. В конце концов, мы стали получать звонки от наркодилеров, которые просили: уймите этих малышей».

Но за последние годы всех подмяли под себя две наиболее могущественные группировки - Blood и Latin Kings. Банды под таким названием существуют по всей стране. Но они никак не связаны между собой. В долине Гудзона эти шайки появились относительно недавно, лет десять тому назад.

Ричард Зейбель, заместитель прокурора Южного округа, считает, что именно успешное наступление на бандитов в Нью-Йорке привело к их перемещению в upstate. После того, как «Кровавые» и «Латинские короли» захватили Ньюбург, между ними началась жестокая война за территории сбыта наркотиков. Она сопровождалась жертвами, порой невинными. На Дюбой Стрит был убит 15-летний чернокожий мальчик по имени Джеффри Закари. Он перебрасывался шутками с приятелями на улице, когда около 10 вечера подъехал серебристый седан, из окна которого выстрелили. Джеффри не был членом банды. Его убили скорее всего по ошибке. Два его брата активно участвовали в деятельности Blood, одного прикончили за три года до инцидента с Джеффри, который решительно заявил, что не хочет такой же участи. По злой иронии судьбы, он ее разделил. Когда Гальяно прочитал в местной газете некролог, он воскликнул: «Я не могу его вернуть, но я должен найти этих негодяев». Смерть парня задела его за живое: он знал и любил Джеффри, тот приходил играть в баскетбол. Но как ухватить преступников? «Вы арестовываете бандита, и он идет в тюрьму за наркотики, - говорит Гальяно. - Что он там делает? Он вербует других таких же парней, выходит на свободу и продолжает заниматься тем же самым».

Парадокс: малолеток сажают за решетку фактически для того, чтобы они прошли там курсы «повышения квалификации». «Мы создаем монстров», - возмущается уже упоминавшийся детектив Патрик Арнольд. Процент рецидивистов среди подростков, осужденных в штате Нью-Йорк, достигает поразительного уровня - 81%. А все почему? Сроки, которые они получают, невелики. Гальяно задумался: а что, если попытаться применять к серьезным нарушителям такие статьи закона, по которым можно изолировать их не на год-два, а на гораздо больший срок. И он обратился к знаменитому RICO - закону о рэкете, который был принят в 1970 году. Закон позволяет арестовать большую группу и судить не только непосредственного исполнителя, но и того, кто отдал приказ. RICO оправдал себя в борьбе против молодежных банд в Нью-Йорке. Почему бы не попробовать его в маленьком Ньюбурге?

В напоминающем бункер офисе ФБР в городке Гошен, неподалеку от Ньюбурга, на стенах - большие плакаты, на которые занесены имена, клички, адреса всех членов Blood и Latin Kings, информация об их деятельности. Когда «разрабатывают» взрослых мафиози, часто достаточно установить подслушивающие устройства в их социальных клубах, сидеть и записывать. С молодежными группами сложнее. Информацию приходится собирать непосредственно на улицах, используя переодетую агентуру и информаторов. «Особенно трудным был первый год, когда нужно было определить основных «игроков», - вспоминает Гальяно.

Чтобы применить RICO к «Кровавым» и «Латинским королям», надо доказать, что это организованные преступные группы. С «Королями» было проще: оказалось, что у них есть иерархия, есть так называемый «Коронный совет», который проводит регулярные собрания, собирает взносы, разрабатывает инструкции. У Blood нет такой жесткой структуры. Но и на них нашли управу: составили карту всех школ, памятуя о том, что суровые наказания полагаются тем, кто торгует наркотиками в пределах тысячи футов от школы. Город настолько мал, что в любом случае места продаж неизбежно связаны с нарушением этого закона. В мае прошлого года Task Force под руководством Гальяно собрала достаточно информации, чтобы начать рейды. Обольщаться рано, но результаты налицо: на улицах стало безопаснее, и за последние месяцы не было ни одного убийства, имеющего отношение к молодежным бандам.

Особый предмет гордости Гальяно - новый центр коммьюнити. Его устроили в здании бывшего арсенала, которое город купил за один доллар. При нем баскетбольный зал, где Гальяно тренирует детей в возрасте от 3 до 11 лет. «Это чудные, симпатичные, прелестные ребятишки, - говорит он и тут же спохватывается, - но некоторые из них станут убийцами».