
В июне этого года на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме Дмитрий Медведев выступил с рядом инициатив, среди которых прозвучала и идея о децентрализации государственной власти. Не прошло и нескольких месяцев, как рабочая группа по децентрализации под руководством вице-премьера Дмитрия Козака озвучила первые промежуточные итоги своей работы.
Предлагается передать в ведение региональных властей часть полномочий, которые сейчас находятся в компетенции федеральных территориальных органов. В частности, речь идет о контроле в сферах охраны труда и здоровья, земельного, геодезическоого, метрологического и ветеринарного надзора, охраны и использования объектов животного мира и объектов культурного наследия.
Правда, способ, предлагаемый для осуществления децентрализации, вызывает, скорее, недоумение. Предполагается, что те чиновники, которые сейчас занимаются этими вопросами в рамках федеральных структур, просто перейдут в региональные. При этом их должности в федеральных органах власти будут сокращены. Количество таких недосокращенцев-«переведенцев» может составить порядка 100 тысяч человек.

Сами «переведенцы», наверное, даже обрадуются такому решению Москвы. Хотя бы по той причине, что средний уровень зарплат региональных чиновников в среднем по России в 1,4 раза выше, чем у их федеральных собратьев. Правда, при одном «но» - если центр увеличит финансирование регионов с учетом выросшей численности местных бюрократов. Если сейчас в Субъектах Федерации в органах исполнительной власти трудится 356 тысяч человек, то прирост еще на 100 тысяч потребует дополнительных финансовых вливаний. И бОльших трат бюджета, в расчете на одного чиновника, чем когда он был федералом. В условиях, когда свыше 70 регионов являются дотационными, все зависит от решения Москвы.
Такое решение, конечно, даст повод властям для еще одного победного рапорта о сокращении бюрократического аппарата, но на деле будет всего лишь означать перекладывание очередной фиги из левого кармана в правый. Да и то - в лучшем случае.
Потому что, рискну предположить, в реальности через некоторое время (и уверяю - ждать долго не придется) «федералы» заявят, что у них не хватает ни сил, ни штатов, чтобы контролировать и «повышать эффективность» расплодившихся регионалов, и потребуют новых вакансий. И им их дадут. И все вернется на круги своя, только уже теперь с децентрализованной властью и выросшим количеством бюрократов.