Медведев выступил за повышение качества жизни «отдельного человека»

С бюджетным посланием правительству и парламенту президент выступает ежегодно. Это неотъемлемая часть процедуры подготовки федерального бюджета. Как и в прошлом году, «вживую» Медведев озвучил лишь тезисы послания. Чуть позже более детальный текст был опубликован на сайте Кремля. Главными темами нынешнего послания стали приоритеты бюджетных расходов, изменение страховых взносов, поддержка частного сектора, децентрализация межбюджетных отношений, а также реформирование системы госзакупок. Медведев выделил двенадцать главных задач бюджетной политики на ближайшие три года.

О дефиците бюджета

Один из главных посылов президентского послания – более тщательное, сбалансированное использование бюджетных средств.

- В отличие от стран с более диверсифицированной экономикой, Россия не может позволить себе иметь хронический дефицит бюджета и высокий уровень государственного долга, ставящих национальную экономику в зависимость от внешних условий и «вымывающих» из нее инвестиционные ресурсы, – заявил Медведев.

Поэтому президент предложил с 2015 года закрепить правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.

«Если не преодолеем инерции в формировании бюджетных заявок, то риски будут неприемлемо высоки», – сказал Медведев.

Как пояснил после оглашения тезисов послания помощник президента Аркадий Дворкович, на ближайшие три года перед правительством стоит задача не снизить бюджетный дефицит, а стабилизировать его, не дав ему составить более 3 процентов ВВП. Благодаря высоким ценам на нефть, в этом году дефицит составит примерно полтора процента. В Минфине на такое даже не рассчитывали.

В ближайшие три года, по словам Дворковича, опуститься ниже этой отметки вряд ли удастся, поскольку цена на нефть, по прогнозам, будет падать. Медведев также напомнил о том, что в 2012-2013 годах будут снижены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Для крупного бизнеса с 34 до 30%, а для малого бизнеса до 20%. Компенсировать выпадающие доходы бюджета (а по оценкам Минфина, они составят 400 млрд. рублей в год) можно с помощью нефтегазовых доходов и приватизации государственного имущества. Кроме того, будет повышена налоговая нагрузка на газовую отрасль. Больше всего раскошелиться придется «Газпрому».

О пенсиях и пособиях

- Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение качества жизни отдельного человека, - заявил президент и сообщил, что следующего году пенсии в среднем вырастут более чем на 11%, а социальные пособия - на 6%.

Кроме того, президент поручил правительству до сентября представить предложения по повышению зарплат медсестер детских садов и школ не менее, чем на 50%. Медведев также напомнил, что следующего года вырастет денежное довольствие военнослужащих, а также будут закрыты обязательства по квартирам перед ветеранами.

О налоге на недвижимость

Медведев также сообщил, что считает необходимым начать взимать со следующего года налог на недвижимость по рыночным ценам (этот налог заменит плату за землю и имущество). Как заметил Аркадий Дворкович, президент говорил об этом и в своем прошлогоднем послании, но в жизнь это так и не воплотилось. По словам помощника президента, регионы будут переходить к взиманию налога на недвижимость постепенно, по мере завершения кадастровой оценки объектов капитального строительства. В Кремле утверждают, что введение налога на недвижимость не ударит по кошелькам 90% россиян. Будут сохранены и все социальные льготы. Как заверил Дворкович, больше платить придется лишь тем, кто владеет крупной недвижимостью или несколькими объектами недвижимости. Подвердил это и Алексей Кудрин. По его словам, в связи с переходом на рыночные цены, сами ставки налогов будут существенно снижены. О госзакупках Как заявил Медведев, в ближайшие годы должна быть кардинально изменена система госзаказа. Конкурсы по госзакупкам наконец должны стать прозрачными.

- Необходимо обеспечить информационную открытость конкурсов, не допускающую необоснованные ограничения для участников, а это, как вы знаете, происходит сплошь и рядом, - обратился к присутствующим Медведев. - И, вообще, надо существенно ограничить случаи, когда решения по государственным госзакупкам принимаются без тендеров, на основании решения президента или правительства. Это исключение, а не общее правило, как некоторых случаях пытаются представить! О децентрализации полномочий Одним из стимулов экономического роста в стране Медведев назвал перераспределение бюджетных полномочий от центра на уровень регионов и муниципалитетов.

По мнению президента, регионы должны иметь больше возможностей решать социальные вопросы и формировать инвестиционный климат.

- До 1 декабря 2011 г должны быть подготовлены предложения по децентрализации полномочий, в том числе в налоговой сфере и сфере межбюджетных отношений, между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, - поручил Медведев. Как пояснил Аркадий Дворкович, никаких абсолютно новых идей в президентском послании не было. - Мы не старались совершать революций. Все, что сказано, все в работе. Здесь нет каких-то абсолютно новых идей, а есть некоторые акценты и решения по отдельным вопросам, - подытожил Дворкович.