Председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев: «Не стоит думать, что мы получим новую полицию к конкретной дате»

Ему «Комсомолка» и задала ряд непростых вопросов о реформе. ВСЕ ОЧЕНЬ НЕПРОСТО - Владимир Абдуалиевич, выходит, правы оказались эксперты, которые говорили, что реформа МВД не уложится в отведенные сроки. Вот пришлось продлять до 1 августа... - Не надо путать. Недавно был продлен срок не реформы, а аттестования личного состава МВД. В этом нет ничего экстраординарного. Работа предстоит огромная. Где-то около 900 тысяч офицеров и рядового состава нужно будет аттестовать. Та задержка, которая произошла, объяснялась уже много раз. И она понятна. Помните, первая редакция законопроекта содержала норму, которая предполагала приказом перевод сотрудников милиции в полицию? Об этом президент рассказывал, что, встречаясь с милицейскими коллективами, с гражданами, общаясь в Интернете, изучая отзывы, он согласился и поддержал предложение большинства, что нельзя просто технически переводить из милиции в полицию людей. Нужно проводить через аттестацию. Эту систему выстроили так, как никогда раньше. В первую очередь указом президента была сформирована комиссия, которая занялась аттестацией. Возглавил ее глава администрации президента. В нее вошли представители общественных организаций, Общественной палаты, прокуратуры, спецслужб. Такого представительства прежде тоже не было. Представьте себе, финмониторинг дает информацию о наличии собственности за границей по аттестуемому. И эта комиссия уже рассмотрела триста с лишним кандидатов на генеральские должности в МВД. По результатам работы комиссии указами президента были определены и назначены на должность около 170 кандидатов и в то же время более 100 кандидатов освобождены от должностей. Как видите - процент высокий.

- Вы знаете, а общественность не верит, что там кому-то перекрыли кислород по компрометирующим обстоятельствам. - Я не буду называть фамилии, но руководитель одного из округов милиции не прошел аттестацию и был уволен президентом. Перед этим в отношении его и наш комитет, и мои коллеги-депутаты по той информации, которая поступала к нам, делали несколько раз запросы. Информация как раз компрометирующего характера. МВД провело объективную проверку, и этот руководитель, хотя у него и возраст был подходящий, и звание генерал-майора, не прошел аттестацию и был уволен. И это не единичный случай. - Может, его не просто на пенсию отправлять? Может, по нему небо в клеточку плачет? - А это уже другая история. И если мы ее начнем связывать с сегодняшним предметом, то нам точно до августа с переаттестацией не уложиться. - А как проходят заседания? Претенденты на должности приходят на них? - Система аттестования в МВД сложилась не вчера. И люди, которые проходят аттестацию, обязательно приглашаются на заседание комиссии, знакомятся с материалами и дают пояснения по тем или иным вопросам. Я думаю, что приблизительно такой механизм и будет работать на всех уровнях. Кстати, те, кто будет проводить аттестацию, будут нести ответственность за то, чтобы аттестации прошли объективно. И при этом не только не допустить недостойных, но и чтобы достойные не пострадали. Это очень непростой процесс. - А какие требования предъявляют к кандидатам в полицию? - Сегодня целый ряд требований предъявлен. Чтобы на человека не было компрометирующей информации, чтобы у него не было зафиксированных криминальных связей, чтобы его действия… - А как опер может жить без связей с криминалом? У него осведомители что, добропорядочные граждане? Так они ничего не знают. Как ему раскрывать преступления без агентов в криминальном контингенте? - Только не объясняйте мне, что такое работа опера. Я знаю. И вы правы. Но те, кто работает в комиссии, они тоже все хорошо понимают. Есть такие вещи, которые называют любовь. И эти же вещи называют безобразием. Поэтому так же и здесь, с работой в криминальной среде. Оперативная работа - это тоже творчество. И там, я не по словам знаю, очень трудно разобраться. Иногда кажется, что действия преступные. А разберешься, то впору голову склонить в дань уважения. Все не так просто. Мы сейчас не сможем войти в эти детали, потому что тема непростая, требующая всякий раз детального анализа. Здесь как в поговорке про собаку и хвост - важно кто кем виляет.

Владимир Васильев: «Реформа МВД - это долгий процесс».

СЛУХИ, ПРЕССИНГ И БЕГЛЕЦЫ - Хорошо. А как быть с информацией, что переаттестация породила новую волну коррупции внутри самого МВД? Что милицейские начальники требуют от подчиненных либо денег, либо, допустим, ремонта служебного кабинета за свой или «спонсоров» счет? - Эта аттестация продлена и для того тоже, чтобы отвечать на все эти вопросы. Даже мои коллеги-депутаты эту информацию сообщали, в частности о банках, в которых действующие сотрудники берут кредиты по 100 тысяч рублей, якобы на взятки за аттестацию. Но, к сожалению, без конкретики. Как и вы сейчас делаете. Все конкретные сообщения, которые сейчас поступают, поверьте, берутся на контроль. Недавно у нас пришло в комитет два анонимных заявления из Московской области. Мы анонимные заявления не должны рассматривать по закону. Но, поскольку они касались аттестации, я их отправил руководителю службы собственной безопасности МВД, чтобы ту информацию, которую можно из них взять, наложить на реальную. - Но ведь уже есть сообщения о задержании конкретных людей, с фамилиями и званиями, которые обещали переаттестовать за деньги. - Я не могу назвать это иначе как попыткой мошенничества. Потому что, понимаете, переаттестация на всех уровнях только начинается. 17 мая прошло первое заседание Центральной аттестационной комиссии МВД России, сформировавшей около двадцати региональных комиссий. - А люди уже бегут из системы. И бегут, кстати, далеко не самые плохие. Из-за неустроенности, из-за того, что надоело ждать многократно обещанного, из-за психологического прессинга... - Знаю. Я представляю Тверскую область в Госдуме. Например, в прошлом месяце в регионе встречался с коллегами из МВД в одном из районов, где численность - около 250 сотрудников. И руководитель УВД, которого я давно знаю, с болью мне рассказывал, что за прошлый и за этот год у него из 250 сотрудников 40 уволились. Как вы и сказали, далеко не худшие сотрудники. И это в регионе, где стоят крупные машиностроительные объекты, а безработица - реальная проблема. А люди уходят. От неопределенности, от того, что вопрос затянулся, потому что пока ничего не заплатили, а только обещаем. И еще. Люди уходят от того, что сегодня общественное мнение относится больше агрессивно и критично. И не все могут с этим мириться. - Ушли те, кто уже выслужил по 20 лет? - Я не анализировал каждого. Я просто для себя зафиксировал, что даже в этом районе, где за каждое место, на котором платят, надо держаться, люди уходят. РЕФОРМУ НЕЛЬЗЯ БЫЛО ЗАТЯГИВАТЬ - Извините, а почему мы решили, что полиция будет лучше милиции? В силу того, что нам президент так сказал? Так у нас каждый день на самом верху столько решений принимается, а выполняется меньше половины. - Думаю, что это вытекает из той работы, которую проделали, в том числе и вы, журналисты, за последние полтора-два года. Как никогда, милиция была открыта для критики и обществом, и СМИ. Тому поспособствовали, что там скрывать, чрезвычайные происшествия: и Евсюков, и другие, что случились до и после. По сути, был установлен мониторинг за беззаконием в системе милиции. Общество оказалось крайне возмущенным, и эту позицию поддержал президент. Заметьте, эту реформу мы начали не в тучные годы, когда у нас были большие деньги, а в момент, когда осознали, до какой степени дошла система, как много в ней недостатков. Реагируя на настроения в обществе, начался процесс и таким образом, что само общество было вовлечено в него. Вы помните - десятки, сотни тысяч людей, участвовавших в обсуждении или хотя бы ознакомившихся с проектом реформы. Но переносить ее, ожидая очередного тучного периода, было просто нельзя. И президент взял на себя ответственность за ее проведение. Он дал ей старт и, заметьте, не отстраняется ни от ее проведения, ни от ответственности за итоги. Сейчас в первом чтении в Государственной Думе принят закон о социальных гарантиях органов внутренних дел, создающий условия для мотивации честного исполнения долга полицейскими. - А каких итогов нам все-таки ждать? - Есть определенные требования. Огромное требование, которое предстоит всем, прошедшим переаттестацию, выдержать потом - работа на практике. Потому что в законе о полиции записано, что оценка деятельности полиции как никогда ранее в нашей истории будет оцениваться в первую очередь по общественному мнению. Что вы будете говорить на радио, показывать по телевидению и писать в газетах, что будут давать социологические исследования, то и будет ложиться в основу оценки работы тех руководителей, которые пройдут аттестацию. И поэтому те, кто собирает деньги, чтобы купить себе это, кончат плохо. Их либо уволят, либо посадят. И сейчас практика тому свидетельство. Игровой бизнес Подмосковья уже сидит, как и те представители правоохранительных органов и прокуроры, которые занимались преступной деятельностью. - А почему, например, Госдума не взяла под свой контроль это запутанное дело о прокурорах и казино? - Потому что нас обогнал президент. Он сам лично взял это дело под контроль. И, как видите, идет расследование - кого-то лишают свободы, кто-то ударился в бега. И если раньше активность следствия у отдельных руководителей прокуратуры вызывала сомнения, то теперь Генеральная прокуратура признала обоснованность их действий.

Такая народная оценка работы МВД - редкость. Теперь уже и историческая.

УДАРИМ ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ПО «ПАЛКАМ» - Мы сейчас отберем в идеале самых лучших и супердостойных. Но они будут работать практически в тех же самых условиях, что и раньше, с той же самой отчетностью. Нынешняя палочная система куда-нибудь денется? - Палочная система - это необходимость угождать начальству в демонстрации активности работы. А основной принцип работы новой полиции - угождать, если уж позволите такое слово, населению, которому ты служишь. - А штабы не будут требовать отчетов, как раньше? - Штабы, наверное, будут требовать отчеты в соответствии с АППГ (аналогичные показатели прошлого года - это и есть «палочная система». - Прим. авт.), по старинке. Может, кто-то и останется, но до первого отчетного периода. После него эти штабы освободятся. Оттуда люди пойдут на службу, на свежий воздух. А на их место придут другие специалисты, способные организовать работу, которую общество оценит положительно. - То есть мы не получим к какому-то конкретному сроку новую полицию? - Ошибаются те, кто считает, что у нас появится полиция 1 сентября, или 1 января, или 1 марта. Работа только начинается, уважаемые коллеги. Мы не получим сейчас суперсыщиков и не получим к конкретной дате суперполицию. Мы не получим новых мыслителей штабного уровня, организаторов работы. Просто переаттестация этого не сделает. Сейчас происходит зачистка скомпрометировавших себя и выдвижение достойных кадров, вводится мотивация работать честно. Наряду с этим совершенствуется техническая оснащенность, внедряются передовые технологии. Эта работа займет годы, но, решая задачи защиты прав граждан и общества, борьбы с организованной преступностью, коррупцией, начнут формироваться те самые опер, следователь, патрульный, штабной организатор, которые нужны обществу и государству. И что очень важно - все это должно происходить под контролем общества.