Государство ждет россиян в онлайн-приемных. А без посредников все равно никуда

Посредники на рынке государственных услуг появились в начале девяностых. За определенную плату они готовы вместо вас получать документы, оформлять договоры и продавать квартиры. Государство уверяет, что все бумаги можно получить самому. Даже запустило портал госуслуг. Но Интернет не помогает - россияне по-прежнему идут к посредникам. КТО ХОЧЕТ СТАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ? Недавно на электронную почту пришло письмо. За 10 тысяч рублей некая компания предложила мне заняться бизнесом и «поспособствовать быстрому решению вопроса». Попросили ксерокопию паспорта и деньги. Все остальное - подачу заявления о регистрации меня в качестве индивидуального предпринимателя и заверение у нотариуса, оплату госпошлины, сдачу документов в налоговую и их получение - посредники берут на себя. Посидев полчаса за компьютером, я обнаружила, что стать бизнесменом сегодня можно и за 2 - 3 тысячи рублей - недостатка в предложениях нет. Паразитируют «помощники» в основном на государственных услугах, с которыми гражданам не хочется возиться самостоятельно. Это, например, получение документов в БТИ для купли-продажи недвижимости, регистрации прав собственности, постановки в очередь на жилье и т.д. Часто к помощи посредников люди прибегают при оформлении в собственность дачного участка (известная «дачная амнистия»), получении кадастрового паспорта. Регистрация фирмы и получение вычета в налоговой кажутся просто цветочками, хотя и этим многие не хотят заниматься самостоятельно. ЮРИСТЫ И «НЕ ОЧЕНЬ» Посредничество при оформлении документов давно превратилось в отдельный рынок, абсолютно вольный и свободный. У нас просто нет законов, которые могли бы до него дотянуться. Как рассказывает глава Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко, в России можно просто зарегистрировать ИП и среди других видов деятельности, наряду с приготовлением пирожков указать юридические услуги. С точки зрения закона в этом нет ничего странного. - Каждый, кто хочет оказывать людям юридические услуги профессионально и за деньги, должен быть адвокатом. Я всегда сравниваю нашу работу с работой врачей. Ведь не может же быть, что один доктор, а второй не очень доктор, - говорит юрист Сергей Буробин. Оформлением документов частенько занимаются уволенные из правоохранительных органов или даже судимые. А теперь подумайте, готовы ли вы отдать документы, положим, на собственную квартиру в руки таким «спецам»? Впрочем, на рынке есть и честные конторы. Но они никогда не будут обещать решить вопрос «за два дня», и если регистрация фирмы занимает в среднем неделю, то профессиональный юрист назовет те же сроки. В этом случае вы заплатите за составление документов и курьерскую работу, а не за то, чтобы «свой человек» подсунул ваши бумаги без очереди. ГОСУДАРСТВО РАЗВОДИТ «ЖУЧКОВ» - Гражданину трудно самому все сделать. Да и нужно ли? Сапоги должен тачать сапожник, а пироги печь - пирожник. Такие фирмы реально помогают, - уверен член Московской городской коллегии адвокатов Сергей Левин. Министерства сами плодят околоюридических «жучков», соглашается с коллегой Буробин. В услугах сложно разобраться, люди собирают неполный перечень бумаг, пока дооформляют остальные - истекают сроки действия первых. Обобьешь с десяток раз пороги и пойдешь к посреднику - документы-то нужны. - В той же ГАИ всегда есть специальный человечек, который предлагает помочь сделать все быстро, но за денежку. С точки зрения потребителя, хорошо - вы заплатили, вам сделали. Плохо, что труд различных служб организован слабо, - говорит адвокат. Платить посредникам готовы не все. Москвичка Наталья приватизацией квартиры мужа занялась сама - фирма запросила 30 тысяч рублей и полтора месяца срока. Она отправилась в районный жилищный отдел, где даме выдали список бумаг. - Нужны были выписка из домовой книги и копия лицевого счета из ЕИРЦ, - рассказывает Наталья. - А у нас долг с 2003 года, у родителей мужа были льготы, а у него самого - нет, и там все напутано. Выписку из домовой книги я могу взять только по предъявлении квитанции, что долгов нет. А взять бумажку из ЕИРЦ, что у нас нет долгов, я могу только при наличии выписки из домовой книги. Женщина трижды сходила в расчетный центр, отстояла «двести километров очереди», но проблему решила. И тут оказалось, что полтора месяца не такой уж долгий срок. - Мне сказали прийти через два месяца. В назначенный день прихожу, мне говорят: платите пошлину в регпалате, еще через месяц получите бумагу и пойдете в БТИ ее регистрировать. Лучше бы я в ту фирму обратилась, - вздыхает женщина. На приватизацию у Натальи ушло без малого полгода, и это при том, что она не работала и могла явиться за бумажкой по первому зову. Работающим сложнее - начальство вряд ли поймет сотрудника, который постоянно бегает по инстанциям. - Посреднический бизнес будет существовать до тех пор, пока не изменятся правила игры. Необходимо, чтобы все госуслуги не требовали специфических знаний. Чтобы это было достаточно просто и по большей части уведомительно, - уверен Сергей Буробин.

Сколько времени в одной очереди проводят жители разных стран

E-MAIL ВМЕСТО ЧИНОВНИКА По посредникам на рынке госуслуг еще в 2009 году прошелся премьер-министр Владимир Путин. - Процедуры выдачи справок и документов далеки от совершенства. Люди вынуждены обращаться к платным посредникам. Они достали уже всех, эти платные посредники! - заявил премьер. В том же 2009 году правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде. За счет этого решили выдавить с рынка посредников, а заодно избавиться от очередей и бумажек. Сейчас через сайты ведомств и портал gosuslugi.ru можно подать документы на временную регистрацию по месту пребывания, подготовить документы для получения налогового вычета, регистрацию бизнеса, постановки участка на кадастровый учет и т. д. Но до полного освобождения от волокиты дело не дошло - большинство документов приходится дублировать на бумаге. - Ситуация с услугами в электронном виде не такая, как бы нам хотелось, процедуры специ-фические и достаточно сложные, но мы работаем, чтобы сделать их более доступными. Мы в первую очередь в этом заинтересованы, - говорит начальник Управления мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра Денис Васильев. По словам чиновника, посредники увеличивают стоимость оформления документов, причем увеличивают здорово. Постановка участка на кадастровый учет, например, с помощью посредников обойдется вам в сумму от 35 до 90 тысяч рублей. В Росреестре не отрицают, что пока рядовому россиянину сложно разобраться с «магией» государственных документов, но надеются, что Интернет все-таки облегчит нам жизнь. Россияне иногда просто не знают о том, что какие-то документы можно собрать по электронке, добавляет Васильев. И советует почаще просматривать государственные сайты. Как гласит распоряжение правительства, полный переход на электронные госуслуги состоится к 2015 году. Что получится в реальности, неизвестно - интернетизация подвигается совсем не теми темпами, на которые рассчитывала власть. А пока суд да дело, россияне разделились на два лагеря: одни не готовы часами сидеть в очередях и соглашаются «сделать все в лучшем виде», другие отважно сражаются с бюрократией. ТОЛЬКО ЦИФРЫ Министерство экономического развития подсчитало, сколько из-за очередей за самыми востребованными госуслугами теряют граждане и экономика страны. Причем оценило потери в денежной форме. Вот что получилось:

На портале доступна информация по 11 707 государственным и муниципальным услугам.

НА ЗАМЕТКУ Как сообщили в Минкомсвязи, сейчас на портале gosuslugi.ru подать заявление в электронной форме можно на 32 услуги (полный список см. на сайте), 6 из них оказываются сразу же в режиме онлайн: Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения ГИБДД Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета Пенсионный фонд РФ Расширенное извещение о состоянии индивидуального лицевого счета Пенсионный фонд РФ История обращений по застрахованному лицу Пенсионный фонд РФ Предоставление библиографической информации из библиотечных фондов Министерство культуры РФ Предоставление информации из библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав Министерство культуры РФ