Пока говорят дипломаты, пушки молчат

Очередной раунд переговоров по обеспечению безопасности в Закавказье стартовал вчера в швейцарской Женеве. Предметом обсуждения стали, как обычно для этого формата, отношения Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

Эти переговоры вернее даже назвать просто дискуссиями. Причем сразу по нескольким причинам. Во-первых, выработанные на них решения не обязательны для исполнения, они скорее ориентир для будущей работы. А во-вторых, вряд ли кто ждет от нынешнего раунда хоть сколько-нибудь прорывных решений.

Дискуссии идут уже на протяжении двух лет. Впрочем, считать такое обсуждение стоящих перед Закавказьем проблем ни в коем случае не стоит считать мероприятием для галочки или пустым времяпрепровождением, поскольку пока говорят дипломаты, пусть и не находя общего языка, пушки молчать и остаются зачехленными.

В центре внимания нынешней дискуссии – коллективные гарантии ненападения сторон в отношении друг друга. Напомним, в конце прошлого года президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая в Европарламенте, сделал устное заявление, что он не применит в Отношении Абхазии и Южной Осетии силу для «восстановления территориальной целостности и суверенитета Грузии», хотя и не смирится с тем, что в результате событий августа 2008-го значительная часть его страны стала новыми суверенными государствами.

Напомним, если кто забыл, в августе 2008-го Грузия совершила военную агрессию против Южной Осетии. Танковой атаке предшествовала артподготовка с использованием реактивной артиллерии, обстреливавшей мирный город Цхинвал в течение продолжительного времени. Тогда России пришлось задействовать свои войска, чтобы обратить грузинскую армию в бегство. В результате Абхазия и Южная Осетия провозгласили себя независимыми государствами, а наша страна, признав их в качестве суверенных государств, взяла на себя обеспечение гарантий их независимости.

Заявление Саакашвили о неприменении силы в конце прошлого года, безусловно, было достаточно важным, но имело лишь один недостаток. Зато какой – оно оказалось устным. В ответ президенты Абхазии Сергей Багапш и Южной Осетии Эдуард Кокойты приняли официальные документы, в которых также обязались не применять силу в отношении Грузии. Подобные шаги получили полное понимание Министерства иностранных дел России, отметившего, что это открывает путь для мирного урегулирования всех проблем в отношениях трех закавказских государств. И теперь российский МИД намерен сделать все, чтобы от индивидуальных заверений по безопасности дело перешло в следующую стадию, принятию коллективного решения по данному вопросу. Россия готова приветствовать и другие стороны в качестве гарантов подобного решения.

- Гарантами такого совместного заявления может стать Евросоюз, могут стать США. И, кстати говоря, если такое заявление будет принято, оно будет более широким в плане гарантий, чем какие-то односторонние заявления. Поскольку гарантии будут подразумевать, что мы не только сами не применяем силу, но будем гарантировать ее неприменение всеми остальными сделавшими заявления странами - Грузией, Южной Осетией и Абхазией, - заявил РИА «Новости» статс-секретарь, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин по телефону из Женевы.

Одна из краеугольных проблем, из-за чего переговоры постоянно пробуксовывают, заключается в том, что Грузия отказывается принимать Абхазию и Южную Осетию в качестве полноправных участников переговоров. По мнению Тбилиси, взаимными гарантиями неприменения силы должны обменяться Грузия и Россия. Для нашего МИДа такой подход неприемлем.

- Грузины хорошо понимают, что Россия никогда не угрожала и не будет им угрожать. Это политическая игра, политические заявления, которые они разбрасывают на каждом углу, они мало чего стоят. Руководство Грузии хорошо понимает, что совершило преступную ошибку в августе 2008 года, и сейчас всячески пытается вернуть ситуацию назад. Но, к сожалению, вернуть ситуацию назад уже нельзя, - объяснил Карасин позицию российского внешнеполитического ведомства и добавил. - Россия не была и не является стороной в конфликте, поэтому мы не будем давать односторонних заявлений о неприменении силы, потому что это не нужно. Мы никому там не угрожали и не угрожаем. И главная задача Женевских дискуссий, как это было сформулировано в решениях президентов РФ и Франции (соглашение Медведева-Саркози о мирном урегулировании конфликта – прим. авт.), - это безопасность Абхазии и Южной Осетии.

Для Грузии пойти на шаг, предложенный российскими дипломатами, практически означает признать независимость Абхазии и Южной Осетии, а потому грузинская сторона цепляется за любые аргументы в обосновании своей позиции. Так, например, недавно Тбилиси предпринял настоящую дипломатическую атаку по поводу появившихся в Южной Осетии ракетных комплексов «Точка-У».

- Установки «Точка-У» были введены на территорию Южной Осетии для участия в учениях нашей военной базы, были введены туда временно, - объяснил российский дипломат, пояснив, что российские военные находятся на территории Южной Осети на основе двустороннего межгосударственного соглашения и являются как раз гарантами безопасности республики. Сейчас в Южной Осетии на 4-й военной базы Вооруженных сил РФ расквартирована 693-я мотострелковая бригада с 41 танком и 150 БМП. Численность военнослужащих РФ на базе установлена в пределах до 4 тысяч человек. Но по соглашению она может и изменяться. Кстати, Россия абсолютно открыта и в этом вопросе.

- Доклад о количественном составе наших войск и вооружений в Абхазии и Южной Осетии будет представлен в начале мая в рамках практики глобального обмена военной информацией. Есть такая установившаяся практика в ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – прим. авт.). Мы эту информацию представим в первые дни мая в Вене, - объяснил Карасин.

Что же касается Женевских дискуссий, то российский дипломат уверен, что даже при противоположных позициях сторон они будет продолжены.

- Женевские дискуссии будут продолжаться, потому что это действительно на протяжении двух с половиной лет действенный механизм обеспечения предсказуемой ситуации в этом районе. Альтернативы подобного рода встречам, где на равной основе могут обсуждать абхазы, осетины и грузины нет. Мы считаем, что Женевские дискуссии являются важным фактором региональной стабильности, - заявил Карасин. Впрочем, по его словам, и недостижение желаемого результата на данный момент не стоит воспринимать как трагедию:

- Мы - сторонники того, чтобы такие документы были заключены, но... если это будет невозможно... мы готовы выступить гарантом тех односторонних заявлений, которые в конце прошлого года сделали президенты Саакашвили, Багапш и Кокойты. Вот на это мы готовы пойти. Это предложение находится на столе, но пока не находит должного понимания у Грузии и некоторых западных наших партнеров.