За год Беларусь стала самым активным участником «Восточного партнерства»

Год назад Евросоюз включил нашу страну в программу “Восточное партнерство”. Формально она стартовала 7 мая, но уже в марте белорусская дипломатия праздновала победу, а еврочиновники вписывали в документы не пять, а шесть стран-участниц: Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Украина и - Беларусь.

В нашем правительстве «Восточное партнерство» курирует первый вице-премьер Владимир Семашко.

- Нам кажется, что реальные процессы в рамках «Восточного партнерства» затянулись, - сказал Владимир Ильич 2 апреля, передает Интерфакс-Запад. - Мы надеемся, что все процедурные вопросы будут согласованы не позднее первого полугодия 2010 года. И мы приступим к реализации инфраструктурных проектов, которые нужны и Беларуси и Евросоюзу.

Мы попытались выяснить, на какие проекты и почему задерживаются деньги.

БЕЛОРУССКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ: ОТ ЭНЕРГЕТИКИ ДО ТУРИЗМА

Если в первые месяцы ВП сравнивали с домом, который сдали жильцам, но в нем - ни окон, ни дверей, то теперь его называют столом переговоров: участники садятся и рассказывают, кто в каких проектах заинтересован, ищут партнеров, обсуждают, где найти финансы.

8 декабря прошлого года в Брюсселе, на встрече министров иностранных дел ЕС и государств ВП руководитель белорусского МИДа Сергей Мартынов стал едва ли не единственным, кто говорил о конкретных проектах. К этому моменту белорусские чиновники провели большую работу, и в результате Беларусь, Литва и Украина подали около 20 проектов на финансирование в рамках ВП. Полный список не озвучивается. Но известно, что это проекты в области энергетики, транспорта, транзита, управления границами, общего культурного и исторического наследия.

В энергетике самыми перспективными называют транспортировку электроэнергии и развитие нефтепроводной системы. В сфере транспорта для Беларуси выгодно создать автокоридор Клайпеда - Вильнюс - Минск - Киев, развивать железнодорожный проект "Викинг" - это поезд, который может перевозить большие объемы разных грузов одновременно.

Белорусов, украинцев, литовцев интересуют и проекты на тему общей истории, культуры и туризма. Имеется в виду празднование 600-летия Грюнвальдской битвы, туристические маршруты, которые могут захватывать сразу три страны, и восстановление памятников.

- Мы подчеркнули, что необходимо переходить как можно скорее к стадии работы уже над предметными проектами, - рассказал Сергей Мартынов после встречи в Брюсселе в интервью Первому каналу.

ДЕНЬГИ БЕЛАРУСЬ ПРЕДЛАГАЕТ ИСКАТЬ НА «ЯРМАРКАХ ПРОЕКТОВ»

Белорусы свою работу выполнили быстро. Теперь дело за европейцами. Тут включается много факторов: и политические вопросы, то есть проекты будут одобрять, оглядываясь на отношения Беларусь - ЕС, и пресловутая бюрократия в виде «процедуры регламента рассмотрения проектов».

- Необходимо ускоренное принятие так называемых мандатов для европейских финансовых институтов. Это в первую очередь Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Северный инвестиционный банк, которые позволят им финансировать проекты в этой сфере, - пояснил Сергей Мартынов. То есть чтобы эти структуры дали денег, им нужно «разрешение».

Еще в Брюсселе наша делегация озвучила, что финансирование проектов должно быть за рамками бюджета ВП. Потому что его не хватит! К примеру, Беларуси на 2007 - 2010 годы выделено 30 млн. евро.

Где взять денег? Попросить у международных финансовых структур, банков или у частных лиц. Как? У белорусов есть ответ.

- Чтобы эти проекты были понятны, ясны и получили поддержку международного бизнеса, которая важна для их реализации, мы и предложили идею проведения ярмарок проектов в различных государствах ЕС, в государствах-партнерах. Чтобы привлечь внимание к возможностям и перспективам «Партнерства» и привлечь поддержку бизнеса под эти проекты, - рассказал Сергей Мартынов в интервью телеканалу СТВ.

И чиновники, и независимые эксперты согласны, что поезд ВП тронулся, и начало - в нашу пользу:

- В программе сделано многое. Она была запущена и развернута очень быстро, особенно по меркам ЕС. Сформирована структура, определен бюджет, поданы проекты, проходят встречи на министерском и экспертном уровнях, - говорит политолог Денис Мельянцов, Белорусский институт стратегических исследований (Литва). - Беларусь признана партнером ЕС, нет больше «последней диктатуры Европы». С проектами пока сложнее. Некоторые начались, но это небольшие деньги. Беларусь заинтересована в экономическом сотрудничестве с ЕС, в получении европейских инвестиций и финансовой помощи. Но ВП имеет ограниченный бюджет, а доступ к другим фондам ЕС будет приоткрываться по мере улучшения политических отношений и проведения Беларусью реформ. Это требование Евросоюза.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Владимир Улахович, политолог:

«Беларусь оказалась самой подготовленной страной»

- Есть несколько важных моментов. Во-первых, стало больше реализма, понимания, что это за программа, и меньше глобальных рассуждений. Во-вторых, стало яснее, чем может Беларусь наполнить ВП. На встрече в Брюсселе для европейцев был сюрприз, когда Беларусь оказалась самой подготовленной страной. Программы подали три страны вместе, но инициатива была из Минска. Изменилась атмосфера сотрудничества, стало больше визитов на высоком уровне. Беларусь налаживает отношения и с ЕС, и с другими странами.

Конкретных результатов за год ждать и не стоило. Есть и инерция европейской бюрократии. Мы заявили проекты, но по каждому еще нужно детальное обсуждение, доработка, доведение до прикладных документов. В ВП нет большого бюджета, поэтому Беларусь старается привлекать банки, финансовые институты, частный капитал. Но, например, в Европейском банке реконструкции и развития процедура принятия решения занимает год.

АКТУАЛЬНО

О визах обещают поговорить

Из хороших новостей: первые визитеры от ЕС по поводу виз в Минске уже были. Встречались и общались с МИД, МВД, пограничниками. Узнавали, что для белорусов важнее: сделать визы дешевле или упросить процедуру их получения? Ответ понятен: и то и другое!

Из плохих новостей: по-настоящему, на официальном уровне начать переговоры пока не начаты. Еврокомиссия ждет, пока ей дадут разрешение на такие переговоры. И снова хорошая новость: скорее всего, разрешение дадут, плохая новость: вряд ли в этом году.

ОФИЦИАЛЬНО

Еврокомиссия: «Беларусь - активный участник всех платформ и всех инициатив «Восточного партнерства»

Мы задали вопросы представителям Европейской комиссии, которая отвечает за всю программу «Восточное партнерство» в Евросоюзе:

В каких сферах Беларусь преуспела больше всего в сотрудничестве в рамках ВП?

Беларусь активный участник всех четырех платформ ВП и всех флагманских инициатив. Спустя 10 месяцев после запуска ВП белорусские эксперты сотрудничают на всех уровнях программы.

Верно ли, что первые многосторонние проекты с участием Беларуси стартуют уже в этом году?

Некоторые проекты уже стартовали: Совместное управление границами, проект о предотвращении катастроф, инициатива в отношении экологии и изменений климата стартовала несколько дней назад. В стадии подготовки программа «Возможности малых и средних предприятий».

Деньги на проекты, в которых участвует Беларусь, выделяются из бюджета ВП или будут привлекаться дополнительные источники финансирования?

Многосторонние проекты будут финансироваться из бюджета ВП на 2010 - 2013 годы. Беларусь участвует в многостороннем измерении ВП и будет иметь доступ к программам, начатым при флагманской инициативе «Возможности малых и средних предприятий». В настоящее время для Беларуси недоступны никакие другие источники финансирования.