Правительству online быть

Вчера в столице Татарстана Казани прошло выездное совещание Правительства РФ, посвященное проблемам создания в нашей стране электронного правительства, а если говорить шире, развития информационного общества в Российской Федерации.

На совещании всесторонне обсудили весь комплекс проблем, связанных с этой инновационной отраслью, заслушали доклад об опыте Татарстана по созданию элементов электронного правительства.

Тема эта имеет достаточно давнюю историю: есть у нас и ФЦП «Электронная Россия», и распоряжения правительства о создании электронного правительства и развитии региональной информатизации.

Сама идея, когда граждане получают большинство услуг, избегая общения с чиновниками, не могла не понравиться ни президенту, ни Правительству. Однако сам процесс реализации программы, конечно, оставлял желать лучшего. Программа, реализацией которой при кураторстве Минкомсвязи занимались несколько государственных ведомств (Минкомсвязи, Министерство экономического развития, Федеральное агентство по информационным технологиям), то и дело буксовала ввиду несогласованности действий. Такая инертность исполнителей руководство страны не устраивала категорически.

Свою оценку результатов этой деятельности в январе 2009 года на заседании совета по развитию информационного общества при Президенте РФ дал президент Медведев, когда в довольно резкой форме раскритиковал чрезмерно, по его мнению, медленное развитие в России информационного общества. По его словам, никакой прогресс и модернизация в современном мире принципиально невозможны без информационных технологий: «это касается и научно-технической сферы, и собственно вопросов управления, и даже вопросов укрепления демократии в стране». Перейдя к частностям, Медведев отметил тогда, что весь документооборот в органах госвласти до сих пор ведется на бумаге, а «компьютеры в основном используются как пишущие машинки». Тема, как говорится, уже «вконец достала» президента страны. Необходимы были экстренные меры по выходу из возникшего тупика. Президент отдал первостепенную роль в «закручивании гаек» первому вице-премьеру Правительства Сергею Собянину.

И вот уже в конце апреля новый план создания электронного правительства был готов. В кабинете у президента страны его представил новый куратор информационных технологий заместитель председателя Правительства РФ Сергей Собянин. План президенту понравился, он включал в себя несколько конкретных направлений работы: предоставление государственных услуг гражданам при помощи современных информационных технологий; развитие ведомственных справочных систем; налаживание межведомственного электронного документооборота. Одним словом, четкий и понятный механизм действий по построению системы электронного правительства. Впервые за долгое время ситуация с созданием в стране доступной для всех граждан системы предоставления услуг online приобрела реальные формы. А всего-то и надо было президенту рассердиться и поставить на решение важной государственной задачи толкового чиновника.

Кстати, на днях уже и премьер-министр Владимир Путин согласился с предложением Сергея Собянина передать инфраструктуру «Электронного правительства» из «Росинформтехнологии» в ОАО «Ростелеком». Таким образом, на базе «Ростелекома» планируется создание мощного единого общенационального оператора инфраструктуры электронного правительства. Подобный подход к решению задач такого масштаба по предоставлению государственных услуг населению уже успешно апробирован во многих европейских странах.

В 2009 - 2010 годах «Ростелекому», согласно плану Собянина, предстоит создать телекоммуникационную инфраструктуру и распределенную инфраструктуру ОГИЦ, сеть удостоверяющих центров, систему управления эксплуатацией инфраструктуры и инфраструктуру общественного доступа к услугам органов власти, предоставляемых с помощью Интернета, обеспечить предоставление электронных госуслуг. Кроме того, «Ростелекому» перейдет Государственная Автоматизированная Система «Управление» - структура мониторинга результативности деятельности всех уровней исполнительной власти в стране, а также система мониторинга использования ИКТ в деятельности органов госвласти, которую на сегодняшний день курирует ФСО.

Таким образом, на этот раз у нас появляется реальная надежда на то, что электронное правительство в нашей стране наконец-то будет создано.