Выступление премьера Владимира Путина в Госдуме:

6 апреля премьер-министр впервые выступил перед депутатами с отчетом правительства. Доклад и ответы на вопросы заняли более двух часов. Вот что, в частности, сказал Владимир Путин:

- Все мы хорошо знаем, в какой ситуации находимся. Вся мировая экономика, а вместе с ней и российская, переживает, мягко говоря, нелегкие времена. Казалось бы, в такой ситуации представлять в парламенте результаты работы правительства - неподходящий момент, неблагодарное дело. Однако я рад нашей встрече, потому что сегодня мы с вами закладываем новую традицию - отчет правительства перед парламентом России. Это еще один шаг вперед по развитию нашей политической системы.

Очень часто задают вопрос: могла ли Россия остаться в стороне от кризиса или полностью избежать его негативных последствий? Ну конечно, нет! Это просто невозможно. Это иллюзия.

Где-то наши дела идут лучше, где-то хуже. Но в целом ситуация в российской экономике не отличается от мировых тенденций... Мы были вынуждены парировать сразу два удара. Первый - собственный финансовый кризис, который вызвал отток капитала. И второй удар - это резкое падение спроса и цен на товары нашего экспорта.

Однако представьте, что могло бы произойти, если бы Россия вошла в кризис такой, какой она была еще несколько лет назад. Обремененной огромным внешним долгом, с тромбами неплатежей, массовыми задержками зарплат, пенсий, пособий, с веерным отключением электроэнергии.

Да и сегодня к качеству наших рыночных и социальных институтов можно и нужно предъявлять претензии. Но что несомненно показал кризис, это то, что они все-таки работают.

ОБ ИТОГАХ ГОДА

Несмотря на снижение темпов в 4-м квартале, ВВП страны вырос на 5,6%. Рост промышленности - 2,1%, сельского хозяйства - более 10%. На 10,3% увеличилась реальная зарплата. Было построено 64 млн. квадратных метров жилья. Это лучший показатель за всю историю новейшей России.

2008 год стал прорывным для распространения Интернета в России. Регулярный доступ к Сети имеет уже треть населения страны, 50 млн. человек. В 2008 году, объявленном Годом семьи, у нас родились 1 717 тысяч детей. Самый высокий показатель с начала 90-х годов! Продолжительность жизни достигла почти 68 лет. То есть за последние 5 лет она выросла на 3 года. Построено 2300 км автодорог.

О НУЖДАХ АРМИИ

В 2009 году расходы на оборону вырастут по сравнению с 2008-м на 15%. Год назад в городе Жуковском на встрече с летчиками я говорил о необходимости изменить систему оплаты в Вооруженных силах. С января 2009 года такой механизм заработал. На эти цели в ближайшие 3 года предусмотрено 100 млрд. рублей. Денежные выплаты в размере от 35 до 150 тысяч рублей в месяц уже получают 34 тысячи офицеров - от взводного до командира подлодки. Понятно, что это только первый шаг. Считаю, что к 2012 году на новую систему должны быть переведены все военнослужащие. Взводный будет получать где-то 50 тысяч.

В прошлом году для военнослужащих было построено или приобретено более 22 тысяч квартир. План на текущий год - 45 тысяч квартир. В 2 раза больше. Это значит, что уже в конце следующего, 2010 года военнослужащие и уволенные с военной службы будут полностью обеспечены жильем.

О БАНКАХ

Угроза развала банковской системы отступила, а она стояла на пороге, была вполне реальной. Более того, банки, получившие поддержку, за 5 кризисных месяцев смогли более чем на 15% увеличить кредитование реального сектора. Дополнительно выдать кредитов более чем на 1 трлн. рублей. Другие финансовые учреждения, которые поддержки не получили, тоже увеличили объем кредитования на 7%. В среднем получается 9%.

Напомню, что в позапрошлом году темпы роста кредитов составили в нашей стране рекордную цифру 54%. В прошлом году - 34%. Это вообще беспрецедентная вещь в экономике мировой. Самыми большими темпами кредиты растут в Китае. Но там 19% всего.

Хочу подчеркнуть, что государство при этом никому ничего не подарило. Частные банки получили кредиты, которые должны возвратить.

О КУРСЕ РУБЛЯ

Нужно было отбить атаки на рубль. Неуправляемую девальвацию удалось предотвратить. Снижение курса рубля, неизбежное в сложившихся условиях, как мы и обещали, было плавным. Что позволило экономике и гражданам адаптироваться к новым реалиям. Кроме того, текущий курс рубля, безусловно, улучшает конкурентные позиции российских производителей. В интересах всей экономики были сокращены темпы роста тарифов. Вместе с тем полное замораживание тарифов - это эффектное, но не всегда эффективное решение.

ОБ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕРАХ

2009 год будет для нас очень трудным. Надо не только обороняться, но и наступать, строить новую, более эффективную экономику. Именно такая идеология и легла в основу нового варианта бюджета. Его основные параметры: доходы - 6,7 трлн. рублей, расходы - 9,7. Нетрудно посчитать: 3 трлн. у нас с вами дефицит - 7,4% от ВВП.

О НАЛОГАХ

О возможном переходе на дифференцированную ставку подоходного налога. Сегодня у нас плоская шкала - 13% с физических лиц. На первый взгляд это не очень справедливо. Те, кто получает большую зарплату, платят 13%, и те, у кого маленький доход, - тоже 13%. Но у нас уже была дифференцированная ставка. И что было? Все платили с минимальной зарплаты, а разницу получали в конвертах. Между тем, когда мы ввели плоскую шкалу, поступления по этому налогу за 8 лет возросли в 12 раз! Если мы вернемся к дифференцированной ставке, никакой справедливости не будет. Опять уйдут в конверты. Но я не говорю, что мы никогда этого не сделаем.

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Будет непросто удержать набранные темпы жилищного строительства... В 2009 году на стимулирование строительства и другие жилищные программы будет израсходована беспрецедентная сумма - 440 млрд. рублей. В 2008 году было 249 млрд. Эти деньги эквивалентны стоимости одной трети всего жилищного рынка в стране...

О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

Уже принятые решения вводят с 1 июля 2009 года серьезные ограничения на проверки. Правда, я вот посмотрел, почему только с 1 июля - непонятно. Видимо, какое-то объяснение есть, но посмотрим, может быть, можно ускорить это?

Во многих странах с развитой экономикой предусмотрено уголовное наказание за нарушение антимонопольного законодательства. А у нас оно чрезмерно либеральное, неэффективное! В нашем предложении существенно ужесточаются санкции. Прошу не откладывать принятие этого закона...

Следует развивать альтернативные формы торговли, чтобы у людей был выбор: не только крупный сетевой супермаркет, но и ярмарки выходного дня, магазины шаговой доступности и так далее.

О «ЖИРНЫХ КОТАХ»

Антикризисный план предусматривает возможность выделения 255 млрд. рублей на поддержку банковского сектора. Причем предоставление господдержки будет жестко увязано с кредитованием реального сектора. Прошу вас, когда будете обсуждать бюджет, не очень-то нападать на банкиров. Конечно, их можно называть как угодно, оскорблять там - и «жирные коты», и так далее. Это важный сектор российской экономики. И мы с вами очень внимательно должны к этому подойти, по-серьезному, без лозунгов... Банковская система должна быть очищена от проблемных кредитных учреждений.

ОБ ИНФЛЯЦИИ

...Рубль стабилизировался. Есть основания полагать, что и инфляция будет снижаться. Это значит, что уже в ближайшие месяцы мы можем рассчитывать и на снижение процентной ставки Центрального банка. Наш план предусматривает жесткую программу по снижению дефицита до 3% ВВП уже в 2011 году. Сейчас Минэкономразвития заложило параметр, при котором мы за 3 года должны выйти на уровень инфляции 8%. Можно попробовать и раньше...

О ПОМОЩИ

Вопрос помощи малому и среднему бизнесу... Среди возможных мер поддержки - льготная аренда, пониженные тарифы на подключение к коммунальным сетям, квоты на госзакупки... Я напомню, мы 10,5 млрд. выделяем на эти цели и плюс еще кредиты на 30 млрд. рублей.

Объем поддержки регионов в новом варианте бюджета увеличивается на 36% по сравнению с 2008 годом. Региональные бюджеты также столкнутся с проблемами. И мы должны им помочь. Выделяем на эти цели 1 трлн. 200 млрд. рублей.

О РАБОЧИХ МЕСТАХ

Наша задача - не дать кризису деморализовать общество. Разрушить долгосрочные планы граждан. В общей сложности на соцнужды дополнительно выделяем 600 миллиардов рублей. Кроме того, в проекте бюджета имеется спецрезерв в объеме 125 млрд. рублей. Начата реализация программы содействия занятости. Будет создан почти миллион временных рабочих мест. Более чем 170 тысяч человек смогут переобучиться и получить новую профессию. 57 тысяч граждан получат содействие государства при открытии собственного дела.

О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ

Начиная с 2009 года появилась возможность направлять средства материнского капитала на погашение ипотечных кредитов. Этим правом смогут воспользоваться более 80 тысяч семей. Предлагаю дать возможность людям единовременно в 2009 году получить на руки 12 тысяч рублей дополнительно.

О ПЕНСИЯХ

Пенсии в прошлом году в реальном выражении выросли на 18,5%. За этот год рост трудовой пенсии в номинальном выражении составит более 24%. Средний размер социальной пенсии достигнет прожиточного минимума пенсионера. Именно для этого в декабре мы значительно проиндексируем пенсию - на 30% с лишним. Считаю, что, как и планировалось, с 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, должны быть дополнительно проиндексированы на 10% и плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанного в советское время.

О РЕЗЕРВАХ

Мировой кризис далеко еще не закончился. Мы не можем одним махом, что называется, одним щелчком решить все проблемы...

Вчера только мне председатель Центробанка сказал: они купили уже 5 миллиардов долларов в последнее время. Золотовалютные резервы увеличиваются. Сейчас они составляют уже 380 миллиардов. Было бы aбезответственно успокаивать себя бравурными словами и безудержным оптимизмом. Но что определенно можно и нужно сказать, так это то, что Россия кризис преодолеет.

ПУТИНКИ

«Комсомолка», как всегда, собрала самые крылатые выражения, экспромты и афоризмы из выступления Владимира Путина в традиционную уже рубрику «Путинки». Вот они:

«Прошу, когда будете обсуждать бюджет, не очень нападать на банкиров. Их можно называть как угодно, «жирными котами». Но давайте обойдемся без лозунгов».

«Весь мир нам завидует! Я точно вам говорю!» (О ставке подоходного налога в 13%.)

«Сюрреалистический кошмар у нас наступит в том случае, если будет нарушен баланс между социальной справедливостью и экономической целесообразностью».

«Главное, чтобы в конце тоннеля горел свет. Я думаю, что представленные программы такой свет зажигают».

«Нельзя собес создавать по всей стране».

«Мы не можем одним махом, что называется, «одним щелчком», решить все проблемы».

«Всем хочется быть добрыми и даже «добренькими», но эта «доброта» противоречит общенациональным интересам».

«Хоть милиционера поставьте, все равно будут тащить газ».

РЕПОРТАЖ ИЗ ГОСДУМЫ

В правительстве уволят 128 человек, но на биржу труда они не пойдут

В зале Госдумы был аншлаг. Пришли даже те депутаты, которых в последний раз видели здесь лишь в мае 2008-го - на выступлении только что назначенного премьером Путина.

- Путин благотворно влияет на дисциплину, - смеялись думцы.

Первые робкие, как бы пробные аплодисменты Путину от депутатов раздались на пафосном посыле премьера о том, что правительство должно не только поддержать экономику, но и «создать базу для ее качественного роста». Еще депутатам понравилась цифра рожденных в прошлом году детей - 1 миллион 717 тысяч. А повышению пенсий хлопали трижды!

Самой эмоциональной частью речи премьера были тезисы о шкале подоходного налога - 13 процентов для всех, богатых и бедных. Обосновывая, почему ее менять нельзя, Путин разгорячился: «Весь мир нам завидует! Точно вам говорю! Я знаю, что говорю!»

Затем премьер ответил на вопросы - их было по 3 от каждой фракции.

Коммунисты спросили, как государство расплатится с внешними долгами.

- Корпоративный долг российских предприятий - больше 500 млрд. долларов, - сообщил Путин. - Но это не долг государства. Корпоративный долг возник потому, что в экономике был недостаток длинных денег и предприятия обращались к внешним рынкам. Деньги на оплату долгов берутся не из золотовалютных резервов, никто их не тратит. Сегодня корпоративный долг сократился на треть. Компании выплатили 174 млрд. долларов сами.

ЛДПР поинтересовалась, как будут контролировать деньги из госпомощи.

- Нецелевого использования не выявлено, - объявил Путин. - С момента получения банками помощи они предоставляли информацию, сколько выдали кредитов. А за парламентский контроль буду только благодарен депутатам.

Единороссы сообщили, что в регионах сокращаются расходы на материнство и детство. И высказали опасение, что с разрешением потратить 12 тысяч рублей из материнского капитала может быть утерян смысл этой финансовой помощи.

- Мы не будем трогать основное тело материнского капитала, - сказал Путин. - Только индексацию. Это 12 тысяч рублей.

Справедливороссы критиковали правительство, что ему «не хватило 10 тучных лет, чтобы справиться с беспризорностью». Путин был готов к этому вопросу.

- Мы увеличили средства на стимулирование, чтобы люди брали детей в семьи. За 5 лет количество детей, взятых в семью, увеличилось в 11 раз. Граждан РФ, взявших детей, в 2 раза больше, чем иностранцев.

Из ЛДПР спросили с подковыркой: сколько чиновников будет сокращено в правительстве и сколько из них обратится за пособием по безработице?

- В правительстве работают профессионалы такого уровня, - защитил подчиненных Путин, - что они, если и будут сокращены, быстро найдут работу. В аппарате правительства будет сокращено 128 единиц.

Когда Путин сказал, что пенсия в 1900 рублей, которую еще получают некоторые пенсионеры, это «наследие советского периода», коммунисты возмущенно загалдели. Зюганов вышел к трибуне и раскритиковал министров. Особенно горячо лидер КПРФ требовал избавиться от министра финансов Кудрина, который, по мнению Зюганова, нас «не с подушкой безопасности, а с грязной пустой наволочкой» оставит.

Путин спичу Зюганова усмехнулся, а Кудрин задумчиво тер переносицу. Не нравятся лидеру коммунистов и другие министры: например, министр образования Фурсенко - за то, что придумал, как заметил Зюганов «Угадай-ку» (это про ЕГЭ - Единый госэкзамен).

Путин по поводу замены правительства заметил:

- Можно и Думу распустить...

Депутатский корпус заметно напрягся, правительственная ложа - наоборот, расслабилась.

Вождь ЛДПР Жириновский, выступавший после Зюганова, был возбужден:

- Умеете выступать, Геннадий Андреевич, народ требует, говорите. Вот так вы Советский Союз похоронили, говорили - народ требует.

Под критику лидера ЛДПР попали и ученые, которые кризис не предсказали.

- На науку денег не дали - и правильно, без денег вы ничего не видите и не слышите, не видите, что в мире коллапс, которого две тысячи лет не было.

Досталось от Жириновского и банкирам.

- Позвать сюда нам их не дали, мы бы пристыдили, может, кто из них из окна бы выбросился.

А «эту гадость Рублевку, гнездо банкиров» Жириновский потребовал решительно закрыть.

Лариса КАФТАН

ВОПРОС ДНЯ

Как вам выступление премьера?

Александр ЦИПКО, политолог:

- Выступление было очень важно с точки зрения моральной ситуации в стране. Надо осознавать, что если гарант Конституции - Медведев, то гарантом морально-политической стабильности был и остается Путин. Он продемонстрировал глубокое знание проблем и здравый подход человека, обладающего громадным опытом и знанием страны. Сама речь начисто опровергает попытки оппозиционеров дискредитировать Путина и его эпоху.

Евгений ФЕДОРОВ, председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству:

- Хорошо запущенный старт конституционных отчетов правительства в Госдуме. Будем анализировать выступление Путина и числа 15-го примем постановление по антикризисным мерам в деталях.

Глеб ПАВЛОВСКИЙ, политолог:

- Путин сохраняет превосходство и в политической риторике, и в способностях опережать других. Умеренно-популистские эскапады Зюганова, еще более умеренно-популистские эскапады эсеров или эпатажный монолог лидера ЛДПР не составляют альтернативы. Путин поставил задачу доказать, что его система, которую он выстраивал и в которой работает премьером, справляется с вызовами.

Алексей ВЕНЕДИКТОВ, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы»:

- Премьер был абсолютно готов к отчету, что важно. Конкретно отвечал. Не уходил от неприятных вопросов. Важно, что единый соцналог не будет повышен. Путин прислушался к бизнес-сообществу, которое просило этого не делать. Вообще оставил благоприятное впечатление. Хотя я не понял, что будет предлагаться стране - рыба или удочка.

Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, председатель Комитета Госдумы по собственности:

- Путин подтвердил, что владеет ситуацией. Мы одна из немногих стран, которые сохранили социальные обязательства. А на критику по поводу размещения золотовалютных резервов он ответил блестяще. Путин действительно еще 3,5 года назад дал указание выводить финансы, но без лишнего шума, чтобы не беспокоить рынки.

Леонид ГОЗМАН, сопредседатель партии «Правое дело»:

- Из того, что я видел, меня искренне порадовало то, что Путин не пошел на поводу популистских настроений и не согласился на отмену плоской шкалы налогообложения.

Николай КУЗЬМИН, первый зампредседателя Калининградского областного совета ветеранов:

- Приятно, что правительство делает многое для ветеранов войны. Верю, что к маю 2010 года все они получат квартиры, в которых нуждаются.

Леонид, читатель сайта KP.RU, Латвия:

- Тому, как Путин общается с различными группами людей, должны поучиться многие мировые политики.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПРЕМЬЕРА: «У нас на поле боя раз-два и обчелся, а наверху - уж там хватает народу»

После ответов на вопросы депутатов премьер взял заключительное слово.

О ЛЬГОТАХ

Тут прозвучали предложения. Считаю своим долгом отреагировать. Налоговые каникулы для отдельных видов бизнеса. Неплохо. Давайте только вспомним, что у нас уже было это в 90-х годах. И тогда мы столкнулись с фирмами-однодневками, которые не доживали до того, когда должны были отчитываться за льготы. Давайте подумаем так, чтобы не повторить ошибки.

Помните, эта малоприятная история с охотой на бельков - детенышей тюленя. Давно пора было это запретить. Спрашиваю: почему до сих пор не запретили? А этот вид промысла - источник дохода у местных жителей. Сколько они потеряют, если мы запретим? 6 миллионов рублей. Хорошо, готовьте распоряжение о запрещении и возмещении этих 6 миллионов. Подготовили. Подписываю. Сколько? 48 миллионов. Вчера было 6, а как только бюджет возник, уже 48! И так везде.

О СБЕРКАССАХ

О социальном жилье. Сберкассы. Разве это плохо? Сказали, что отказ. Да не отказ! Просто нужно подумать, как это сделать так, чтобы «пирамид» новых не создать. Кто будет отчитываться перед гражданами за новые финансовые пирамиды? Давайте вместе искать механизмы поддержки граждан. Но так, чтобы никого не подставить.

ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ

Теперь по поводу энергосбережения. Здесь я согласен. Я, еще когда жил в Германии, у меня в подъезде то же самое было - прошел, свет погас. Вошел, он прогорел несколько секунд и погас. Просто все эти технологии на старте очень затратны. Но давайте сделаем. Это дополнительная нагрузка, но она правильная, эта нагрузка.

О ТАРИФАХ

Здесь коллега говорил, на электроэнергетику у нас большие тарифы. Правильно, согласен. Даже слишком большие. Но мы сдержали рост тарифов на перевозки железнодорожным транспортом. Вместо поднятия сразу в один удар на 25% по газу, допустим, на 5 только сделали. И вместо 19 - тоже на 5 по железнодорожным перевозкам, по-моему.

По электроэнергетике. Мы с вами затянули инвесторов и просто вынуждены были пойти на то, чтобы сохранить этот тариф. Иначе мы бы их просто обманули. Но в целом по регионам не должно быть такого роста. А если и есть, то у регионов есть право понизить объем совокупного дохода семьи, который тратится на ЖКХ, и перейти с 22 на 15, на 10%, с которого начинают выплачивать дотации. Мы же для этого деньги в регионы направляем. Я же сказал, 1 триллион 200 миллиардов рублей. И в некоторых регионах это, кстати говоря, делают. Пусть делают дальше.

О СВЕТЕ В КОНЦЕ ТОННЕЛЯ

Вопрос в том, чтобы наша с вами реакция на происходящие события была адекватна. И чтобы в конце тоннеля был свет. Мне кажется, что представленная программа такой свет зажигает.

О ЦАРЕ И ЦЕННЫХ БУМАГАХ

Зачем хранить деньги в иностранных ценных бумагах? Эта дискуссия у нас идет давно. Можно, конечно, всех разогнать. Можно и правительство разогнать, и Думу разогнать. Ну вот сказано же было: царь снял с себя ответственность, советское руководство сняло с себя ответственность, и страна дважды развалилась. Правильно. Ни вы, ни мы, исполнительная власть, не имеем права снимать с себя ответственность в трудные времена. Каждый должен пройти свою часть пути.

Что касается наших золотовалютных резервов. Ничего не потеряно. У нас нет потерь, потому что они были размещены, как это ни покажется странным, грамотно. Из наиболее рискованных инструментов мы последние три года последовательно и аккуратно, чтобы не нарушить рынки, наши золотовалютные резервы, открою вам эту гостайну, выводили. Я дал такое указание, еще будучи президентом. И потихоньку мы оттуда все забирали. Доходность была невысокой по тем инструментам, где мы остались. Но потерь нет. В отличие от тех стран, которые вкладывали в высокодоходные бумаги, но рискованные. Там потери просто колоссальные!

О НОВОЙ АРМИИ

Теперь по поводу реформ. В том числе в армии. Вы хорошо знаете, я тоже на встрече с руководителями фракций говорил: во всем мире такой треугольник. Внизу солдаты и офицеры низшего звена. И чем выше пирамида, тем меньше должностных лиц - генералов, адмиралов. У нас эта пирамида перевернута наоборот. У нас внизу тот, кто воюет и принимает ответственные решения на поле боя, раз-два и обчелся, а наверху - уж там хватает народу. Реформа направлена на то, чтобы изменить эту ситуацию. Это очень сложная задача...

Что касается эффективности тех, кто проводит эти действия. Вы знаете, в середине 90-х годов нашими Вооруженными силами, не хочу ни в кого бросать камень, но руководили вполне компетентные люди. Страна захлебнулась в крови на Северном Кавказе. А сейчас у нас и министр обороны был новый, и начальник Генштаба новый, да и Верховный главнокомандующий - человек новый. И наши Вооруженные силы с честью справились с тем вызовом, который получили на Южном Кавказе в августе прошлого года.

КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ

Андрей ЧЕРЕПАНОВ, руководитель проекта «Национальное развитие»:

- Согласен, повышать налоговую нагрузку на бизнес во время кризиса ни в коем случае нельзя. По моему убеждению, необходимо полностью освободить от налогов малый бизнес. И использовать эту меру не только во время кризиса, но и после выхода из него. Малый бизнес играет большую социальную роль: он дает рабочие места и платит зарплаты. Кроме того, с налоговыми послаблениями во время кризиса малый бизнес смог бы вытащить нашу страну из кризиса гораздо быстрее, чем крупный бизнес.

Что касается тарифов естественных монополий, на мой взгляд, их нужно если не снижать, то хотя бы заморозить. Это подтолкнет менеджмент госмонополий к более эффективному использованию ресурсов. Я уверен, там для этого есть все возможности.

Министр экономики Эльвира НАБИУЛЛИНА:

- В ближайшие 2 года антикризисные меры правительства подействуют и начнется некоторое оживление экономики, - заявила вчера министр экономического развития Эльвира Набиуллина, комментируя выступление премьера Владимира Путина в Госдуме.

По словам министра, именно грядущее оживление позволило перенести повышение социальных налогов для бизнеса на 2011 год, а не на еще более поздний срок. Когда экономический рост возобновится, можно будет думать и о дальнейшем повышении довольствия пенсионеров, которое невозможно без увеличения налогов.

- Впрочем, многое зависит от того, как будет развиваться внешнеэкономическая среда, - заявила министр.

С другой стороны, радует, что Набиуллина надеется не только на цену на нефть:

- Мы предпринимаем много усилий для того, чтобы развивался внутренний спрос, было замещение импортных товаров отечественными и таким образом наша экономика в большей степени могла бы опираться на собственные силы.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН: «Пенсионеров бросить мы не можем»

- Инициатива повышения пенсий и других социальных пособий абсолютно правильная. У нас есть обязательства перед 37 млн. пенсионеров. Кардинальное повышение пенсий в 2010 году - это фактически возвращение долгов по прошлому периоду, когда пенсии, скажем так, недодавали в силу разных причин. Но это не исправление ошибок, тогда просто не было возможности.

С пенсиями мы попали в очень сложную ситуацию, ведь теперь проблема в источниках дохода. К примеру, в этом году дыру в бюджете Пенсионного фонда мы закроем из Резервного фонда. А где найти источники для 2010 года? Конечно, раз правительство взяло на себя такие обязательства, то будет их выполнять. Но придется делать это за счет радикальной перестройки бюджета. Обязательства увеличиваются, а возможности снижаются. В этой вилке вся и проблема. Снижать пенсии никто не будет, и это правильно. Но в ближайшие 10 - 15 лет пенсионные расходы будут занимать все большую долю в федеральном бюджете.

Читайте полную стенограмму выступления Владимира Путина