Сегодня 12 Февраля
Погода +0°C
Стране грозит новый алкогольный кризис?
Через два года водочной реформы чиновники обнаружили, что она зашла в тупик
Если вам понравилась эта статья:
Миллиарды, потраченные на проведение алкогольной реформы, похоже, потрачены впустую. Набившая оскомину и вечно неработающая ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система, призванная контролировать оборот спиртного) так достала налоговиков, что они отстранили от нее разработчика программы - научно-технический центр «Атлас» - и доверили ее доработку своему подразделению. В ответ лишенные «родительских прав» представители НТЦ «Атлас», подобно гоголевскому Тарасу Бульбе, пригрозили прибить свое «чадо», если государство не вернет деньги за работу. А запуск ЕГАИС тем временем вновь перенесли. На этот раз на август следующего года. Неужели опять все сначала?
Сколько стоит ЕГАИС
|
Скандал грянул, как всегда, неожиданно - ряду СМИ советник гендиректора НТЦ «Атлас» Анатолий Бескоровайный заявил, что ФНС не заплатила центру за разработку ЕГАИС, которую она вела за счет собственных средств. И модули системы являются интеллектуальной собственностью, которую теоретически можно отнять. Было отчего задергаться участникам рынка.
- Чем дальше продвигается реформа, тем меньше в ней что-то можно понять, - недоумевает директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка (СУАР) Вадим ДРОБИЗ. - Теперь то ли будут заново ЕГАИС создавать, то ли усовершенствовать ее...
По данным СУАР, отрасль с 2006 года затратила на установку оборудования и программного обеспечения около 400 миллионов долларов. И весь этот сыр-бор заставляет спиртпромовцев нервничать: а ну как разработчики сдержат свои слова и разберут уже установленные модули? Зачем тогда вкладывали? И что - придется платить еще и Главному научно-исследовательскому вычислительному центру (ГНИВЦ) ФНС России, к которому отошли права на ЕГАИС?
- Мы тоже потеряли полмиллиарда долларов из-за сбоев ЕГАИС, - уверяет исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии Сергей БОЛЬШАКОВ.
Несмотря на то, что система по-прежнему не работает, из бюджета на нее уже ушло более миллиарда рублей. Это только прямые потери: в прошлом году государство из-за неразберихи недополучило около 15 миллиардов рублей акцизов.
По старой доброй традиции правительство тут же назначило «стрелочников». За провал ЕГАИС по шапке получили сразу три замминистра: сельского хозяйства Игорь Руденя, финансов Сергей Шаталов и экономразвития Андрей Шаронов.
Пострадали и россияне. Дело не ограничилось одними лишь пустыми прилавками винно-водочных магазинов. Косметические фабрики, например, перестали выпускать репелленты (отпугиватели) от комаров на основе спирта, и теперь большинство отпугивателей производятся на токсичном пропаноле, который люди наносят на кожу. На головные боли стали чаще жаловаться и водители, которым пришлось вместо этиловоспиртовых стеклоомывателей покупать продукт на основе ядовитого изопропилового спирта, - через воздухозаборник пары яда попадали в салон.
Одни убытки кругом. Но кто-то же должен поймать свою рыбку в мутной воде?
Рынок «левака» вырос
- В том-то и парадокс, что заработать на всем этом не смог никто! - уверен Вадим Дробиз. - У нас до сих пор нет структуры, которая была бы заинтересована в конечном результате. И до сих пор нигде не сформулировано, чего конкретно хочет государство от алкогольного рынка.
- Почему же? Цель вроде бы обозначалась - убрать левый алкоголь.
- ЕГАИС не способна с ним бороться. Рынок левой водки выполняет социальную функцию - обеспечивает население доступной продукцией. И если отобрать этот «левак», значительная часть народа перейдет на суррогаты. Вот здесь-то начнется настоящая волна отравлений.
Увы, но, по статистике, за почти два года алкореформы доля легальной водки снизилась на 10%. В то время как потребление почти не изменилось. Догадываетесь, за счет чего?
Почему она не работает
Однако эксперты все же утверждают, что сама идея - сделать каждый грамм алкоголя заметным для государства - все же была неплоха. Да и, как признается президент Национальной алкогольной ассоциации Павел ШАПКИН, в оптовом звене ЕГАИС работает, и «этот участок лучше не трогать».
- Сначала мы думали, что ЕГАИС сменит многочисленные бумажки, - вспоминает Сергей Большаков. - Но ЕГАИС лишь добавила волокиты. Простой пример. В программе не предусмотрен перенос данных из программы Excel в ЕГАИС, поэтому приходилось придумать должность «оператор ЕГАИС» - девочки, которые смотрят на один экран и вручную переносят цифры в другой.
- Винить «Атлас» не стоит, - оправдывает разработчиков Вадим Дробиз. - Они военные люди (НТЦ «Атлас» - структура, подведомственная ФСБ), которые наверняка справились бы с задачей, если бы эту задачу кто-нибудь четко объяснил. А они даже технического задания, в котором все детально расписано, вовремя не получили. И за что их наказывать?
Что дальше
А вот на этот вопрос внятно ответить, похоже, не может никто. Налоговики дали своим подчиненным задание разобраться до мая с ЕГАИС, а запуск программы перенесли на август. Однако независимый эксперт алкогольного рынка Александр СИВУШОВ, узнав об этом, разразился очередной критикой:
- Кто и откуда взял такие даты? Насколько я понимаю, никаких документов программистам ФНС пока не предоставили, получится то же самое, что и с «Атласом». Ведь сначала нужно оценить, что уже сделано, а что нет, какой объем работы. Давайте посчитаем: властям на то, чтобы собраться и ответить на эти вопросы, необходим месяц. Потом - разработка программного обеспечения (ПО). Потом это ПО надо попробовать с месяц-другой на каждом типе заводов в тестовом режиме. После этого испытать программу на каком-нибудь регионе. Следующий этап - большой тест на всей России. И только после всего этого можно назначить сроки ввода ЕГАИС. Так что нереально все это...
У президента Национальной алкогольной ассоциации Павла Шапкина также нет уверенности в беспроблемном будущем:
- Рынок ждет ясности. Многие операции уже приостановились из-за неразберихи. Если будут новые потрясения, связанные с изменением программы, то мы снова войдем в противоречие с законом. Для начала все заводы встанут, и тогда не миновать нового «сухого закона». Остается сидеть и ждать, когда правительство и ФНС разъяснят нам наконец, как мы будем работать?
ПРОГНОЗ
В Москве прилавки снова опустеют?
Эксперты, которых мы обзвонили, на полном серьезе не исключают в столице повторения летнего сценария прошлого года. Несмотря на то, что большинство алкогольных «рек» протекает через столицу - оптовые склады производителей и импортеров находятся здесь, - спиртное тогда попросту исчезло с полок магазинов. И это несмотря на то, что склады и площадки производителей были забиты всевозможными веселящими напитками - закон обязывал пропускать каждую бутылку через ЕГАИС. А та не работала. Не спасали даже рестораны - запасы вин и водки в них исчезли уже через пару дней. Особо не повезло тем, у кого в эти дни намечались свадьба или какое другое торжество - бедолаги по бутылке собирали праздничный стол из закромов друзей.
И если правительство до конца года не примет решительных мер, все это мы переживем еще раз.
ВЗГЛЯД с 6-го ЭТАЖА
Почему в Уголовном кодексе нет статьи «головотяпство»?
Как же хочется однажды написать сочинение на тему «Правительство изобрело новую реформу и не завалило ее!» и при этом не прослыть фантастом. Однако сделать это мне не дает мое же правительство. И в очередной раз приходится сообщать: еще одна реформа пошла под откос, освободив бюджет от миллиардов, видимо, лишних рублей. При этом сценарий заваливания ничуть не меняется - сначала выпускается закон, к которому не успевают написать подзаконные акты (в них-то как раз и указывается механизм работы нововведения), потом с удивлением обнаруживается, что эти подзаконные акты противоречат самому закону. Апофеоз реформы - пустые полки и растерянные спиртзаводчики. Недополученные налоги и озверевшие от экспериментов люди. Примерное наказание трех чиновников, которые к этой реформе имели весьма отдаленное отношение, и очередной срыв сроков. А тут еще и неуклюжая замена коней на переправе... При этом новым коням дороги пока никто не показал: в ГНИВЦ ФНС, который подхватил флаг ЕГАИС, кроме того, что дальнейшие работы будут проводить они, ничего не знают.
И снова - НИ ОДНОГО ВИНОВАТОГО! Мне трудно судить, какую именно статью Уголовного кодекса нарушили чиновники. Может быть, стоит даже ввести новую статью - «головотяпство»? И каждый раз, когда кто-либо из начальников возглавляет очередной проект, брать с каждого из них расписочку: «Готов понести ответственность».
Поделитесь с друзьями:
Выслать по почте
Версия для печатиПоказать код
Its my world $)I ts my world $)Its my world $)I ts m
y world $)Its my world $)I ts my world $)Its my world $)I ts my world $)
2Александр
"требует от всех участников рынка работать так, как положено законом. Естественно, многие этого не хотят. Особенно производители, судя по поднимаемым крикам"
Вы знаете, Александр, если завтра наше почтенное правительство выпустит закон, по которому все мужское население с именем на А должно быть кастрировано в порядке живой очереди - вы наверняка не останетесь послушны и безмолвны. А кто-нибудь с именем на С пренебрежительно скажет "Не хочет парень слушаться закона! Видать, дурное что замыслил своим боевым органом содеять - судя по поднимаемым крикам"
2Александр
"требует от всех участников рынка работать так, как положено законом. Естественно, многие этого не хотят. Особенно производители, судя по поднимаемым крикам"
Вы знаете, Александр, если завтра наше почтенное правительство выпустит закон, по которому все мужское население с именем на А должно быть кастрировано в порядке живой очереди - вы наверняка не останетесь послушны и безмолвны. А кто-нибудь с именем на С пренебрежительно скажет "Не хочет парень слушаться закона! Видать, дурное что замыслил своим боевым органом содеять - судя по поднимаемым крикам"
Да, не головотяпство нужна статья, а статья дураков, о которой говорил в своём романе «Территория» Олег Куваев. И такую рубрику «Статья Дураков» предлагаю ввести в КП. Поверьте, тема неисчерпаемая. Страна должна знать своих героев. Вслед за авторами алкогольного кризиса предлагаю начальника метрополитена Гаева с его вторым кольцом. Даёшь общественное обсуждение!
А я не пью и вам не советую.
Крики вокруг ЕГАИС связаны с тем, что данная система требует от всех участников рынка работать так, как положено законом. Естественно, многие этого не хотят. Особенно производители, судя по поднимаемым крикам. Это же им придется правильно печатать марки по диапазонам, правильно их клеить и т.п. А если поставят счетчики, то как они смогут производить левую водку в товарных количествах?
Россияне всегда находили и сейчас найдут решение этой "государственной" проблемы, все антиалкогольные компании тому подтверждение, - перейдут на собственное производство: и дешевле, и качественнее. Лично у меня таких проблем не было. А для очистки продукции никогда не использовал табак, а только активированный уголь. Можно, конечно, использовать ягоду брусники, но в этом случае сырье надо использовать для производства коньяка (в лесах России, слава Богу, можжвельника еще много, ибо, как известно, в дубовых коньячных бочках одна из досок изготовлена из можжевелника). Проверено на практике.
Все-таки читают, шевченко быстро переправили на Гоголя
Фиг с ней с водкой,сколько людей погибло из-за неё...
В Молдавии с 01.01.2007 запустили информационную систему учета оборота алкогольной продукции, которая успешно работает. Может есть смысл поучится у молдован?
В Молдавии с 01.01.2007 запустили информационную систему учета оборота алкогольной продукции, которая успешно работает. Может есть смысл поучится у молдован?
если бы только алкогольный. наши мудрецы все приведут к кризизу
Видать хотели еще лучше чем всегда ! А где - нибудь в Европах такая система уже внедрена ? Она работает , она окупается ?
Шевченковский Тарас Бульба - это сильно.Как говорится аффтар жжот! А еще можно приплести сюда Муму Достоевского, и Печорина Толстого!
Уважаемые журналисты!
ЕГАИС уже сейчас РАБОТАЕТ по всей России. Причем в рабочем режиме -предприятия заносят свои данные в ЕГАИС, посылают накладные в другие регионы, печатают марки - в общем система работоспособна. Кстати, в программе ПРЕДУСМОТРЕН импорт накладных из учетных систем предприятия в ЕГАИС.
По-любому виновата ФНС !! Не было четко поставленной задачи - нет и выполнения. Наказывать надо там !
Причем рублем, а не выговором. И пусть возмещают те, кто допустил ошибку. Со службы вон, погоны - содрать !
Миллиарды, потраченные на ЕГАИС, плавно растеклись по карманам чиновников... А что, есть ещё кто-то кто в сказки-реформы верит?
"шевченковский Тарас Бульба"!!!!
Автор явно плохо учился в школе. Авторство "Тараса Бульбы" принадлежит Гоголю.
подобно шевченковскому Тарасу Бульбе
"Тараса Бульбу" написал Гоголь. Журналист возвращайся в среднюю школу учить русскую литературу.
Спасибо. Исправили.
Все это было настолько очевидно что и говорить то ничего. И никто не ответит за выбрашенные деньги. Но России не привыкать наступать на грабли, не первый и не последний раз